про заміну боржника у виконавчому листі
11 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 803/1582/13-a
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,
суддів Волдінера Ф.А., Плахтій Н.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Ягодинської митниці Міндоходів України про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та картки відмови, стягнення надмірно сплачених платежів,
29.03.2019 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, в якій просить замінити у виконавчому листі №360/2019 боржника Ягодинську митницю Міндоходів на Волинську митницю ДФС.
Заява обґрунтована тим, що постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.01.2019 по справі №803/1582/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Ягодинської митниці Міндоходів України про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та картки відмови, стягнення надмірно сплачених платежів, було частково задоволено касаційні скарги відповідачів по справі, змінено постанову Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2013 року, виклавши абзац 5 її резолютивної частини в наступній редакції: "Зобов'язати Ягодинську митницю Міндоходів підготувати та подати Державній казначейській службі України у Волинській області висновок про повернення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надмірно сплачені митні платежі у сумі 40'494,75 грн.".
Оскільки Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано, просить замінити у виконавчому листі №360/2019 боржника Ягодинську митницю Міндоходів на правонаступника Волинську митницю ДФС.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі за його відсутності.
В судове засідання представники відповідачів не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомили.
Згідно із частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає до задоволення з таких підстав.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2013, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2014, адміністративний позов задоволено.
Визнано незаконною бездіяльність Міністерства зборів та доходів України щодо не надання відповіді на скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №155 від 13.05.2013 року на рішення митного посту "Луцьк" Ягодинської митниці про коригування митної вартості товарів №205070000/2013/000002/2 від 22.01.2013 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №205070000/2013/00002 від 22.01.2013 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №205070000/2013/000002/2 від 22.01.2013 року.
Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 205070000/2013/00002 від 22.01.2013 року.
Стягнуто з Державного бюджету України на користь суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) надмірно сплачених митних платежів в розмірі 40 494 (сорок тисяч чотириста дев'яносто чотири) гривні 75 копійок.
Присуджено з Державного бюджету України на користь суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 510 (п'ятсот десять) гривень.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.01.2019 по справі №803/1582/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Ягодинської митниці Міндоходів України про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та картки відмови, стягнення надмірно сплачених платежів, касаційні скарги Ягодинської митниці Міндоходів та Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області задовольнити частково, змінено постанову Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2013 року, виклавши абзац 5 її резолютивної частини в наступній редакції: "Зобов'язати Ягодинську митницю Міндоходів підготувати та подати Державній казначейській службі України у Волинській області висновок про повернення Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надмірно сплачені митні платежі у сумі 40 494,75 грн.".
В іншій частині постанову Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2013 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2014 - залишено без змін.
28.03.2019 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №360/2019, з строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 23.01.2022 року.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №160 "Про утворення Державної фіскальної служби" утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, згідно з яким утворено Волинську митницю ДФС, а також реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, з якого слідує, що Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Волинської митниці ДФС.
Як передбачено частиною першою статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, оскільки у даній справі боржник - Ягодинська митниця Міндоходів вибула, тому її слід замінити правонаступником - Волинською митницею ДФС.
Керуючись статтями 41, 165, 264 КАС України, суд
Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі, задовольнити.
Замінити у виконавчому листі №360/2019 боржника - Ягодинську митницю Міндоходів на її правонаступника - Волинську митницю ДФС (44350, Волинська область, Любомльський район, село Римачі, вулиця Призалізнична, будинок 13, ідентифікаційний код юридичної особи 39472698).
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий-суддя Ю.Ю. Сорока
Судді: Ф.А. Волдінер
Н.Б. Плахтій