Справа № 138/2171/17
Провадження №:6/138/29/19
Іменем України
27 березня 2019 року м. Могилів-Подільський
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого, судді Цибульського О.Є.,
з участю: секретаря Політанської Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області подання головного державного виконавця Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -
Головний державний виконавець звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань, посилаючись на те, що на виконанні у Могилів-Подільському міськрайонного відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження № 56802185 щодо примусового виконання виконавчого листа №138/2171/17, виданого Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області 08.06.2018, про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС «Істок» заборгованості за кредитом №КД-4786 від 30.12.2016 в сумі 24290,34 грн.
18.07.2018 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Як зазначено в поданні, боржником рішення суду на сьогоднішній день не виконано, декларацію не подано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. Державним виконавцем вжито заходи щодо примусового виконання рішення суду, зокрема перевірено майновий стан боржника. Майна чи коштів, належних боржнику, на які можливо звернути стягнення не виявлено, що підтверджується відповідними довідками. Крім того, встановлено, що паспорт громадянина України для виїзду за кордон боржнику не видавався. На виклики державного виконавця боржник не реагує та до відділу державної виконавчої служби не з'являється. Вище викладене свідчить про ухилення боржника від виконання рішення суду. Крім того, стягувач звернувся до відділу ДВС з заявою від 30.10.2018 про направлення даного подання до суду. А тому, з метою забезпечення виконання рішення суду, відділ ДВС Могилів-Подільського МРУЮ просить суд тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань.
В судове засідання головний державний виконавець Могилів-Подільського МРВ ДВС ГТУЮ у Вінницькій області не з'явився, подав письмову заяву, в якій просить розглянути подання у його відсутність.
Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав:
на виконанні Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження № 56802185 щодо примусового виконання виконавчого листа №138/2171/17, виданого Могилів-Подільським міськрайонним судом Вінницької області 08.06.2018, про стягнення з ОСОБА_2 на користь КС «Істок» заборгованості за кредитом №КД-4786 від 30.12.2016 в сумі 24290,34 грн., що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 18.07.2018, згідно якої боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно, та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
Крім постанови про відкриття виконавчого провадження також надіслано боржнику виклик державного виконавця від 18.07.2018, згідно поштового повідомлення боржник за місцем реєстрації не проживає. Доказів вчинення інших дій для встановлення місця знаходження боржника (зокрема відповідних актів) державним виконавцем суду не надано.
Від моменту відкриття виконавчого провадження державним виконавцем проведено низку заходів для виконання судового рішення, зокрема перевірено майновий стан боржника. Майна чи коштів, належних боржнику, на які можливо звернути стягнення не виявлено, що підтверджується відповідними довідками. Проте, згідно довідки ДПС боржник державний кордон України не перетинав. Крім того, державним виконавцем встановлено, що паспорт громадянина України для виїзду за кордон боржнику не видавався.
Відповідно до ч.1,3,4 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Разом з тим, відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України. Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за свідоме ухилення від їх виконання.
Проте лише самостійне невиконання боржником зобов'язань протягом строку, вказаного державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов'язків, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Причому на момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та доведеним, що має вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Однак в даному випадку факт свідомого ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання зобов'язань державним виконавцем не доведено.
Доказів які б свідчили про те, що боржник ОСОБА_2 переховується та злісно ухиляється від сплати боргу, державним виконавцем не надано. З моменту відкриття виконавчого провадження до подачі подання до суду минув незначний проміжок часу, за який виконавцем не надано суду доказів про умисне ухилення боржника від сплати боргу, або про проведення інших дій щодо примусового виконання виконавчого документу. Також зі змісту подання не вбачається, що боржник має намір покинути територію України, оскільки державним виконавцем встановлено, що паспорт громадянина України для виїзду за кордон боржнику не видавався та державний кордон ним не перетинався.
Таким чином, враховуючи вище викладене, суд вважає, що в даному випадку є підстави для відмови в задоволенні подання, оскільки суду не надано доказів того, що боржник переховується та умисно ухиляється від виконання рішення суду, а при виїзді за межі України, дане рішення не буде ним виконане.
Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.358-361, 441 ЦПК України, суд, -
Відмовити головному державному виконавцю Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 в задоволенні подання про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення або складення. Учасник справи якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: