Справа № 199/2547/19
(1-кс/199/792/19)
12.04.2019 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, -
01 квітня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області.
Скарга обґрунтовується тим, що 16.02.2018 заявником до АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення щодо скоєння гр.. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень.
Заяву про вчинене кримінальне правопорушення було отримано та зареєстровано відповідно до Талону-повідомлення № 44 в ЖЄО за № 4611 Амур-Нижньодніпровським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області 16.02.2018 року, а отже не пізніше ніж 17.02.2018 року посадові особи Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області мали внести відповідні відомості до ЄРДР.
Заявник зазначає, що є потерпілою особою від протиправних дій гр. ОСОБА_4 та був впевнений у виконанні посадовими особами їх обов'язків. Однак дізнався 25.03.2019 року з листа від 25.03.2019 року № 45.1/СВ-1660 - відомості про вчинені кримінальні правопорушення викладені у поданій заяві від 16.02.2018 року, в порушення вказаних вимог діючого кримінального процесуального законодавства України, співробітниками Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, й досі не внесено до ЄРДР, не відкрито кримінальне провадження, у зв'язку із чим не вручено витяг з ЄРДР та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Згідно Листа від 25.03.2019 № 45.1/СВ-1660 заявника лише повідомлено про те, що матеріали заяви про кримінальне правопорушення, зареєстрованої в ЖЄО за № 4611 від 16.02.2018, замість виконання імперативних вимог ст. 214 КПК України, було долучено до матеріалів вже існуючого іншого кримінального провадження № 12018040630000394 від 13.02.2018. При цьому процесуальних дій, а саме внесення відомостей до ЄРДР про зазначені у заяві від 16.02.2018 року кримінальні правопорушення посадовими особами Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області виконано не було.
Просив суд зобов'язати посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 16.02.2018 року щодо вчинення гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінальних правопорушень - протягом 24-х годин з моменту набрання чинності судовим рішенням за даною скаргою. зобов'язати посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області вручити гр. ОСОБА_3 Витяг з ЄРДР щодо вчинення кримінальних правопорушень та пам'ятку про права та обов'язки потерпілого.
У судове засідання заявник не зявився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність..
Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з'явився. Про час та міссе судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.
Вивчивши додані до скарги письмові докази, вважаю необхідним скаргу задовольнити виходячи з наступного.
Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути предметом оскарження слідчому судді з моменту отримання слідчим або прокурором заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що розпочинає досудове провадження і до моменту закінчення досудового розслідування.
16.02.2018 заявником до АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нього.
Заяву про вчинене кримінальне правопорушення було отримано та зареєстровано відповідно до Талону-повідомлення № 44 в ЖЄО за № 4611 Амур-Нижньодніпровським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області 16.02.2018 року
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено обов'язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускаються.
Згідно ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 16.02.2018 вбачається, що останній, в порядку ст. 214 КПК України просив Амур-Нижньодніпровський ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, які є предметом регулювання КПК України.
За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Невнесення по цей час уповноваженими службовими особами Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області упродовж 24 годин відомостей про вчинення злочину за заявою ОСОБА_3 від 16.02.2018 до ЄРДР суперечить положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та порушує право заявника, передбачене п. 1-1) ч. 2 ст. 60 та ч. 1 ст. 214 КПК України, на отримання витягу з ЄРДР.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин за результатами розгляду скарги ОСОБА_3 повинна бути постановлена ухвала слідчого судді у відповідності до п. 3) ч. 2 ст. 307 КПК України, а саме: про зобов'язання вчинити певну дію, у зв'язку з чим відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 16.02.2018 року повинні бути внесені уповноваженими службовими особами Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 303-306, 318-380 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16.02.2018 року.
Ухвала слідчого судді набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя