Справа № 527/753/18
провадження № 6/527/14/19
іменем України
10 квітня 2019 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі :
головуючого судді - Павлійчук А.В.,
за участю секретаря судового засідання - Бутко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу за заявою головного державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2, -
01 квітня 2019 року головний державний виконавець Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, погодженою начальником відділу ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2.
В своїй заяві державний виконавець зазначив, що на виконанні у Глобинському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження №57323291 по примусовому виконанню рішення Глобинського районного суду Полтавської області на підставі виданого ним 13 серпня 2018 року виконавчого листа №527/753/18 про стягнення з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» заборгованості в сумі 15289,00 гривень. Рішення суду на сьогоднішній день боржником не виконано.
Посилаючись на викладене, та те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна, державний виконавець просив тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна, буд. 296, до виконання зобов'язань, покладених на неї виконавчим листом №527/753/18, виданим 13 серпня 2018 року Глобинським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» заборгованості в сумі 15289,00 гривень.
У судове засідання державний виконавець Закржевський Ю.В. не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об'єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.
Згідно копії виконавчого листа №527/753/18, виданого Глобинським районним судом Полтавської області 13 серпня 2018 року з ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» заборгованості в сумі 15289,00 гривень.
02 жовтня 2018 року головний державним виконавцем Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження №57323291 по примусовому виконанню виконавчого листа №527/753/18, виданого 13 серпня 2018 року Глобинським районним судом Полтавської області.
Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Згідно відповідей ДФС України від 27.02.2019 та ПФ України від 27.02.2019 боржник доходів не отримує.
Інших доказів на обґрунтування заяви заявником не надано.
Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов'язаний, зокрема, утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
Таким чином, право державного виконавця на звернення з заявою до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.
Як вбачається з матеріалів справи державним виконавцем не надано суду доказів того, що боржник ухиляється виконувати вимоги державного виконавця.
Зі змісту ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» вбачається, що встановлення юридичних санкцій у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, можливе не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Як вбачається з ч. 1,2,3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом певного строку, про що вказує державний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.
Державним виконавцем не надано доказів наявності заборгованості, а також того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, тобто свідомо вчиняє будь-які дії, спрямовані на невиконання рішення суду.
За таких обставин суд дійшов висновку, що не має достатніх підстав для тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за кордон, а тому подання до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.33 Конституції України, ст.18, 19 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, ст. 441 ЦПК України, суд,-
У задоволенні заяви головного державного виконавця Глобинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 - відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.
Суддя А. В. Павлійчук