справа №2-а-25/2010 р.
про закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог
15 вересня 2010 р. Комінтернівський районний суд Одеської області у складі головуючого - судді Доброва П.В.
при секретарі - Ємельяненко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи Прокурора Комінтернівського району Одеської області, про визнання незаконним і недійсним та скасування рішення,
05.12.2008р. ОСОБА_1 звернулася до Комінтернівського районного суду Одеської області з позовною заявою до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи Прокурора Комінтернівського району Одеської області, про визнання незаконним і недійсним та скасування рішення сесії Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 139-ІІ від 29.09.2001р. «Про добровільний відказ від земельних ділянок, наданих в постійне користування працівникам соціальної сфери» в частині вилучення земельної ділянки площею 0,20 га ОСОБА_1.
ОСОБА_1 просила суд визнати незаконним і недійсним та скасувати рішення сесії Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 139-ІІ від 29.09.2001р. «Про добровільний відказ від земельних ділянок, наданих в постійне користування працівникам соціальної сфери» в частині вилучення земельної ділянки площею 0,20 га ОСОБА_1 ; визнати чинним Державний акт на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_1 ; зобов'язати Новодофінівську сільську раду повернути ОСОБА_1. земельну ділянку площею 0,20 га відповідно до Державного акту на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_1 ; стягнути з Новодофінівської сільської ради судові витрати - 17,00 грн. судового збору, 4 000,00 грн. за надання правової допомоги.
Заявою від 26.02.2010р., наданою до суду 01.03.2010р., представник ОСОБА_1 ОСОБА_5 просив залишити без розгляду позовну вимогу про зобов'язання Новодофінівської сільської ради повернути ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,20 га відповідно до Державного акту на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_1, оскільки ця вимога повинна розглядатися в порядку цивільно-процесуального судочинства.
Ухвалою від 02.04.2010р. названу позовну вимогу було залишено без розгляду.
11.05.2010р. ОСОБА_1 подала до суду доповнення до позовної заяви, в яких, згідно з ЦПК України, просила суд визнати чинним Державний акт на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_1 ; визнати за ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою площею 0,20 га в межах Державного акту на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_2 ; зобов'язати Новодофінівську сільську раду повернути ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,20 га відповідно до Державного акту на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_2 ; зобов'язати Новодофінівську сільську раду поновити за її рахунок межі земельної ділянки площею 0,20 га відповідно до Державного акту на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_1 ; стягнути з Новодофінівської сільської ради судові витрати, поновити строк для подачі позову.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 01.04.2010р. № 10-рп/2010, положення пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень; положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів * на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно з п.1 ч.2 ст.16 ЦК України, визнання права є способом захисту цивільних прав та інтересів.
Отже, позовна вимога про визнання за ОСОБА_1 права користування земельною ділянкою площею 0,20 га в межах Державного акту на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.І ст.157 КАС України, ч.2 ст.158; ст.160; ст.165 КАС України,
Провадження за позовною вимогою ОСОБА_1 про визнання за нею права користування земельною ділянкою площею 0,20 га в межах Державного акту на право постійного користування землею площею 0,20 га серії НОМЕР_1 - закрити
Роз'яснити ОСОБА_1 про її право звернутися із позовом в цивільно- процесуальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя: П.В. Добров