Справа № 495/1671/19
№ провадження 3/495/350/2019
09 квітня 2019 року м. Білгород- Дністровський
Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючої - одноособово судді Прийомової О.Ю.
за участю секретаря - Бучка І.В.,
за участю прокурора - Чернова В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Випасне Білгород-Дністровського району Одеської області, громадянина України, працюючого начальником Білгород-Дністровської групи засобів навігаційного обладнання, проживаючого: АДРЕСА_1 ;
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
27 лютого 2019 року на адресу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту населення Національної поліції України надійшли матеріали з протоколом № 162 від 19.02.2012 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, який складено відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Із вказаного протоколу вбачається, що начальник Білгород-Дністровської групи засобів навігаційного обладнання ДУ «Держгідрографія» «Одеський район Держгідрографі» ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин подав 02.04.2018 року щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушив вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Відповідно до п.5 підпункту 1 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», вказані дії місять ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Прокурор Чернов В.С. в судовому засіданні протокол підтримав, просить суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
В судове засіданні особа, яка склала протокол не з'явилася, причину неявки суду не повідомила.
В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вирішення питання залишив на розсуд суду.
Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Чернова В.С., суд приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 13 листопада 2018 року на адресу Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України з Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя надійшов лист, згідно якого було повідомлено, що Національним агентством встановлено, що ОСОБА_1 та інші несвоєчасно подали декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із додатком: повідомлення від 19.04.2018 року №1/1.02.02/595 ДУ «Держгідрографія» про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. /а.с. 13-14, 15, 16-17/
14 листопада 2018 року старшим уповноваженим УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України капітаном поліції Яковлєвим І.В. створено скрін-шот подачі декларації суб'єкта декларування ОСОБА_1 , якого вбачається, що вона подана 02.04.2018 року в 15:46 год. /а.с. 18/
Далі, 22 листопада 2018 року старшому у/о УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України капітану поліції Яковлєву І.В., ОСОБА_1 надані письмові пояснення, з яких вбачається, що останні пояснив, що поважних причин в нього не було, електрону декларацію за 2017 року несвоєчасно подано з його неуважності. /а.с. 20-21/
У зв'язку із тим, що в ході перевірки було встановлено наявність складу адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-6 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол №162 про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. /а.с. 1-4/
27 лютого 2019 року справа про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, за ознаками правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 надійшла до суду.
Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2019 року, справа розподілена до розгляду судді Прийомовій О.Ю., а передана на розгляд судді 28.02.2019 року.
Отже, факт несвоєчасного неподання ОСОБА_1 декларації за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, був виявлений ще 13.11.2018 року після отримання Управлінням захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України з Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя листа, згідно якого було повідомлено, що Національним агентством встановлено, що ОСОБА_1 та інші несвоєчасно подали декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із додатком: повідомлення від 19.04.2018 року №1/1.02.02/595 ДУ «Держгідрографія» про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Крім того, вказане також було виявлено 22.11.2018 року при наданні ОСОБА_1 пояснень старшому у/о УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України капітану поліції Яковлєву І.В.
Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Отже, станом на 28.02.2019 року, тобто на день передання справи на розгляд судді Прийомової О.Ю. строк визначений у ч.2 ст. 38 КУпАП для притягнення особи до адміністративної відповідальності вже сплинув.
Відповідно до ст. 247 п. 7 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність закриття провадження по справі у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 38, ч.1 ст. 172-6, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, скоєного згідно протоколу №162 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 19.02.2019 року - закрити, у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
Суддя: