вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
Справа №370/1090/19
"10" квітня 2019 р. Макарівський районний суд Київської області
у складі: судді Мазка Н.Б.
із секретарем Захарченко Т.М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської райдержадміністрації про включення до списку виборців,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської райдержадміністрації про включення до списку виборців, посилаючись на те, що з 23.05.2016 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2, є громадянином України, та на день голосування на виборах Президента України має право голосу, а отже має бути включеним до списку виборців для голосування в другому турі на виборах Президента України на виборчій дільниці №320663 територіального виборчого округу №91.
Звернувшись до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської райдержадміністрації, з'ясовав, що у списках виборців, відомості щодо нього відсутні.
Позивач просить: включити його до списку виборців виборчої дільниці №320663 територіального виборчого округу №91 для голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року.
Ухвалою суду від 09.04.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до вимог ч.5 ст.262 КАС України без повідомлення (виклику) сторін з урахуванням вимог ч.4 ст.274 КАС України.
Відповідно вимог ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Встановлено, що згідно паспорту серії НОМЕР_1, виданого Дніпровським РУГУ МВС України в м. Києві 22.01.1998 року, на ім?я ОСОБА_1, останній 23.05.2016 року був знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.2-4).
Згідно листу-відповіді №14 від 26.03.2019 року, виданого Відділом ведення Державного реєстру виборців апарату Макарівської райдержадміністрації, позивачу рекомендовано для участі в чергових виборах Президента України 31.03.2019 року зареєструвати своє місце проживання згідно Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та, керуючись ст.20 Закону України "Про Державний реєстр виборців", звернутися до органу ведення Реєстру з відповідною заявою щодо зміни виборчої адреси, з посиланням на те, що за даними Державного реєстру виборців, станом на 25.03.2019 року в базі Державного реєстру виборців міститься запис щодо зняття позивача 23.05.2016 року з останнього місця реєстрації, а саме: м. Київ, Харківське шосе,5/1, кв.69, в зв'язку з чим він не включений до попередніх списків виборців. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах чи референдумі виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Реєстру. За змістом ч.1, 2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» підставою для віднесення виборця до виборчої дільниці є його виборча адреса, яка визначається адресою його зареєстрованого місця проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб. У разі зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (їх копії), що підтверджують зміну виборчої адреси (а.с.5-6).
Відповідно довідки №158 від 11.03.2019 року, виданої Колонщинською сільською радою Макарівського району Київської області, ОСОБА_1 проживає, але не зареєстрований на території Колонщинської сільської ради в АДРЕСА_2 (а.с.7).
Згідно вимог ч.3 ст.274 КАС України зобов'язано Відділ ведення Державного реєстру виборців Макарівської районної державної адміністрації надати інформацію щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно якої персональними даними, які визначають місце та умови голосування ОСОБА_1 зазначено - АДРЕСА_1, (виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №800410. Датою вибуття із зареєстрованого місця проживання вказано 23.05.2016 року (а.с.13).
Представником відповідача також надано до суду копію постанови Центральної виборчої комісії від 02.02.2019 року №192 «Про порядок виготовлення та передачі списків виборців для проведення повторного голосування з виборів Президента України», згідно п.1.3 якої, списки виборців на звичайних та закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених в установах виконання покарань, складаються органами ведення Державного реєстру виборців на основі відомостей Державного реєстру виборців. Особи, записи стосовно яких містяться в базі даних Реєстру, однак які за даними Реєстру не мають права голосу, померли чи вибули (у тому числі тимчасово на день повторного голосування) зі своєї виборчої адреси, до списку виборців не включаються (а.с.14-15).
Відповідно вимог ст.70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Згідно вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України», вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.
Згідно вимог ч.3 ст.31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно вимог ч.3 ст.32 Закону України «Про вибори Президента України», громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Згідно вимог п.1 ч.2 ст.35 Закону України «Про вибори Президента України», зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно вимог ч.4 ст.35 Закону України «Про вибори Президента України», при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.
Відповідно вимог ч.ч.1, 4, 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування,а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування,-невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Згідно вимог ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч.3 ст.8 зазначеного Закону, виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
Оцінюючі здобуті докази, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що позивач фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, що за виборчою адресою підпадає до обслуговування Територіального виборчого округу №91, бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь у повторних виборах Президента України, які відбудуться 21.04.2019 року, при цьому він ніде не зареєстрований, але проживає на території Макарівського району за адресою, яка є його тимчасовою виборчою адресою, але не включений до списку виборців, що позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право.
Керуючись вимогами ст.70 Конституції України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Закону України «Про вибори Президента України», Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст.274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити.
Включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Дніпровським РУГУ МВС України в м. Києві 22.01.1998 року, який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, до списку виборців виборчої дільниці №320663 територіального виборчого округу №91 для голосування на виборах Президента України 21.04.2019 року.
Судове рішення підлягає негайному виконанню.
Текст рішення складено та підписано 10.04.2019 року.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом двох днів з дня його проголошення.
Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.
Суддя