про повернення апеляційної скарги
11 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/3926/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Заверухи О. Б.
Ніколіна В. В.
перевіривши апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі № 260/1182/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування наказу,
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна служба України з безпеки на транспорті подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Згідно ч. 7 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 8 ст. 44 КАС України встановлено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Згідно апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що така подана засобами електронного зв'язку.
Однак, відповідно до абз. 2 п.п 15.16 п.п. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Згідно п.п 15.1 п.п 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що на час звернення позивача з апеляційною скаргою, Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняти апеляційну скаргу в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи вищенаведені норми процесуального законодавства та обставин справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга є не підписаною, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.
Аналогічний висновок викладений в ухвалах Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 804/8835/16 (№ К/9901/50254/18), ухвалі від 27 квітня 2018 року у справі № 804/16221/15 (№ К/9901/48899/18).
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі № 260/1182/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді О. Б. Заверуха
В. В. Ніколін