про повернення апеляційної скарги
11 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/2346/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Довгої О. І.
суддів -Запотічного І. І.
Сапіги В. П.
перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі № 1740/2171/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західторгінвест" до Головне управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900726442610, повернутого на адресу суду 10 квітня 2019 року копію зазначеної ухвали скаржник отримав 14 березня 2019 року.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
На виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху Державна фіскальна служба України подала до суду клопотання, в якому просить продовжити строк сплати судового збору за подання апеляційної скарги до прийняття судом рішення по суті. Клопотання обгрунтоване відсутністю коштів на рахунках апелянта через безспірне списання коштів судового збору за іншими судовими спорами.
Суд відхиляє заявлене клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Сплата судового збору згідно вимог ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України є однією з вимог щодо належного оформлення апеляційної скарги.
Ухвала апеляційного суду щодо залишення апеляційної скарги без руху по суті визначає процесуальний обов'язок, який повинен виконати апелянт для прийняття судом його скарги та переходу судового процесу на іншу стадію. При цьому виконання покладеного на апелянта процесуального обов'язку вимагає вчинення процесуальної дії, у спосіб визначений судом. Така процесуальна дія здійснюється в межах процесуальних строків.
Відповідно до ч. 2 ст. 118 Кодесу адміністративного судочинства України процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Зважаючи на те, що прийняття рішення у справі за результатами апеляційного розгляду можливе лише після відкриття апеляційного провадження, яке на даний час у цій справі є невідкритим, продовження процесуального строку усунення недоліків апеляційної скарги є неможливим.
Водночас суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України так і Законом України "Про судовий збір" передбачено можливість відстрочення сплати судового збору. У ст.8 згаданого закону конкретизовано умови, за яких може бути відстрочено або розстрочено сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Апелянт цим умовам не відповідає.
З огляду на викладене вище, суд приходить висновку, що апелянт, у встановлений судом строк, недоліки апеляційної скарги не усунув.
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
відмовити Державній фіскальній службі України у задоволенні клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі № 1740/2171/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
В. П. Сапіга