П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 квітня 2019 р. м.ОдесаСправа № 815/1711/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Бітов А.І., судді: Лук'янчук О.В. , Ступакова І.Г. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та скасування доручення.
На зазначене судове рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Судова колегія вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених ст. 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені ст. 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Так, відповідно до п.5 ч.1 ст. 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Як вбачається зі змісту апеляційної скарги, ОСОБА_1 оскаржує ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі в частині відсутності зазначення судом першої інстанції висновків про звільнення її від сплати судового збору.
Також, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі ставить питання про постановлення нового рішення із зазначенням правомірності розгляду даної справи за правилами КАС України.
Таким чином, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення не з підстав порушенням правил підсудності під час відкриття провадження у справі, в той час, як єдиною підставою для оскарження ухвали про відкриття провадження є саме порушення правил підсудності.
За таких обставин, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року апеляційному оскарженню не підлягає.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Враховуючи, що апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню, судова колегія вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 294, п.1 ч.1 ст. 299, ст. 325, ч.3 ст. 328, ст. 329 КАС України, суд,
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 р.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 11 квітня 2019 року.
Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Лук'янчук О.В. Ступакова І.Г.