про відкриття апеляційного провадження
Справа № 686/25584/18
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Логінова С.М. Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.
10 квітня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.
суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови,
відповідно до ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11 лютого 2019 року позовну заяву залишено без розгляду.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду І інстанції та направити справу для продовження розгляду.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без руху та запропоновано особі, яка подала апеляційну скаргу в п'ятиденний строк з дня отримання ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
08 квітня 2019 року до суду надійшла заява ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11 лютого 2019 року, мотивована тим, що копію скаржуваної ухвали суду першої інстанції було отримано позивачем 15.02.2019, тоді як апеляційну скаргу направлено за допомогою поштового зв'язку 25.02.2019, у зв'язку з чим просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Дослідивши наведені позивачем доводи та матеріали справи, колегія суддів вважає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження з огляду на таке.
Так, згідно ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Як встановлено з матеріалів справи, оскаржувана ухвала суду першої інстанції була проголошена 11 лютого 2019 року в судовому засіданні за присутності представника відповідача.
З апеляційною скаргою позивач звернулася 28 лютого 2019 року, що засвідчується штампом вхідної кореспонденції Сьомого апеляційного адміністративного суду, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 4 ст. 286 КАС України, оскільки останнім днем строку апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції, з врахуванням приписів ст. 286 КАС України слід вважати 21.02.2019 року.
Водночас, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач мотивує тим, що копію рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.02.2019 року нею отримано 15.02.2019 року, тому має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. При цьому, апелянт зазначає, що апеляційну скаргу було направлено до суду апеляційної інстанції за допомогою поштового зв'язку 25.02.2019, що підтверджується копією фіскального чеку.
Однак, щодо вказаного необхідно зауважити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст.286 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України. Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.
Відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений. Іншого правила ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить.
Проте, слід врахувати, що оскаржуване рішення суду першої інстанції ухвалено 11.02.2019 та згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень 15.02.2019 надіслано судом першої інстанції до вказаного реєстру та оприлюднено 18.02.2019, а тому строк на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області выд 11.02.2019 слід відраховувати з 19.02.2019.
Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника поновляє пропущений строк , встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи зазначене, колегія вважає за необхідне поновити ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.02.2019, оскільки скаржником подано апеляційну скаргу 25.02.2019, тобто в межах десятиденного строку з дня оприлюднення оскаржуваної ухвали, а саме з 19.02.2019.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд
1. поновити ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.02.2019 року.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Хмельницької міської ради про скасування постанови.
3. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
4. Запропонувати учасникам справи подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.
Судді Драчук Т. О. Загороднюк А.Г.