Ухвала від 09.04.2019 по справі 826/15515/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/15515/18 Головуючий у І інстанції - Патратій О.В.

Суддя-доповідач - Мельничук В.П.

УХВАЛА

09 квітня 2019 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Земляної Г.В., Лічевецького І.О.,

при секретарі: Андрієнко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ», Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ», Міністерства юстиції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2018 року у справі за адміністративним позовом Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД» до Міністерства юстиції України, треті особи: Міжнародна бізнес компанія «СМАРТ ЛАЙФ ЛТД», Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПРИЛУЦЬКЕ», Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "БОГДАНІВСЬКЕ» про визнання протиправним та скасування наказу № 2857/7 від 13.08.2018 року, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Міжнародна бізнес компанія «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД.» звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ», Міжнародна бізнес компанія «СМАРТ ЛАЙФ ЛТД.», в якому просила:

1) визнати протиправними і скасувати Наказ Міністерства юстиції України № 2857/7 від 13.08.2018 року «Про відмову у задоволенні скарги Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД.» від 20.07.2018 року та Висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 09.08.2018 року «Про відмову у задоволенні скарги Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД.» від 20.07.2018 року з доповненнями до неї від 25.07.2018 року, 27.07.2018 року, від 03.08.2018 року.

2) зобов'язати Міністерство юстиції України відновити відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до стану, що існував на 15.07.2018 pоку відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ» (код 37405106), Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ» (код 37026490), Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ» (код 03798441), Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ» (код 42283580), та скасувати всі реєстраційні дії щодо цих товариств та їх нерухомого майна, які проводились у період з 16.07.2018 року по 09.08.2018 pоку, а саме:

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ», ідентифікаційний код 37405106, щодо зміни складу учасників або інформації про засновників, а саме: незаконного відчуження (виключення) частки в статутному капіталі товариства учасника Міжнародна бізнес компанія «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД.», вчинену 17.07.2018 року № 10741070016038248, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ», ідентифікаційний код 37405106, та інші зміни, вчинену 17.07.2018 року № 10741050017038248, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) зміни керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ» ідентифікаційний код 37405106, з ОСОБА_4 на ОСОБА_5, вчинену 17.07.2018 року № 10741070018038248, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) зміни місце знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ» з м. Києва, Шевченківського району, вулиця Ярославів Вал, 13/2 (літера «Б») офіс 3 на Київську область, Києво-Святошинський район, село Крюковщина, вул. Європейська, буд. 2 літера «А», вчинену 18.07.2018 року № 10741070020038248, державний реєстратор Шевченківської районної в місті Києві державної реєстрації ОСОБА_6;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ», вчинену 23.07.2018 року № 10741070022038248, державний реєстратор Шевченківської районної в місті Києві державної реєстрації ОСОБА_6;

- скасувати державну реєстрацію змін (реєстраційну дію) до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ» ідентифікаційний код 37026490, та інші зміни, вчинену 18.07.2018 року № 10741050020036297, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) внесення змін до відомостей про Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ» ідентифікаційний код 37026490, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміну додаткової інформації, зміну керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ» з ОСОБА_7 на ОСОБА_8, вчинену 18.07.2018 року № 10741070021036297, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Мамай Ірина Володимирівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) внесення змін про Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ» ідентифікаційний код 37026490, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, про зміну складу або інформації про засновників, зокрема з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ» ідентифікаційний код 37405106 переоформлена частка в статутному капіталі в розмірі 100 % Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРЮН-СКТ» на Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ» ідентифікаційний код 42283580, вчинену 18.07.2018 року № 10741070022036297, державний реєстратор Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН-СКТ» ідентифікаційний код 37026490, інші зміни, вчинену 23.07.2018 року № 10741050023036297, державний реєстратор Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) внесення змін до відомостей про Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ» ідентифікаційний код 03798441, зміну додаткової інформації, зміну керівника з ОСОБА_9 на ОСОБА_8, вчинену 19.07.2018 року № 10621070028001777, державний реєстратор Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Мась Ірина Олександрівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) змін до установчих документів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ» ідентифікаційний код 03798441, інші зміни, вчинену 19.07.2018 року № 10621050030001777, державний реєстратор Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Мась Ірина Олександрівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) змін до установчих документів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ» ідентифікаційний код 03798441, зміну складу або інформації про засновників, вчинену 20.07.2018 року № 10621050031001777, державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Деркач Олена Анатоліївна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) внесення змін про Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ» ідентифікаційний код 03798441, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни додаткової інформації, вчинену 30.07.2018 року № 10621070032001777, державний реєстратор Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Мась Ірина Олександрівна;

- скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію) внесення змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ», ідентифікаційний код 42283580, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників, якими було внесено нерухомість Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ» в статутний капітал Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ» та яку вчинила 23.07.2018 року № 10741070001077058 державний реєстратор Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42197976 від 24.07.2018 року прийняте державним реєстратором Чернігівської районної

Державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42197294 від 24.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42200438 від 24.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42198505 від 24.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42199313 від 24.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42258696 від 27.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42253864 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42251505 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрації прав та обтяжень, індексний номер: 42248863 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42247765 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42245206 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42223380 від 25.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42222843 від 25.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42224327від 25.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42222209 від 25.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42259911 від 27.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42255245 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрації прав та обтяжень, індексний номер: 42259404 від 27.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42225030 від 25.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42252939 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42254288 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42261640 від 27.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42255459 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42223833 від 25.07.2018, року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42254579 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної деревної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42254956 від 26.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42323032 від 31.07.2018 року, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Євгеном Вікторовичем;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42322876 від 31.07.2018 року, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Євгеном Вікторовичем.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувано Наказ Міністерства юстиції України № 2857/7 від 13.08.2018 року «Про відмову у задоволенні скарги Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД.» від 20.07.2018 року.

Зобов'язано Міністерство юстиції України відновити відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до стану, що існував на 15.07.2018 pоку відносно ТОВ «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ» (код 37405106), ТОВ «ОРІОН-СКТ» (код 37026490), СТОВ «БОГДАНІВСЬКЕ» (код 03798441), ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ» (код 42283580), та скасувати всі реєстраційні дії щодо цих товариств та їх нерухомого майна, які проводились у період з 16.07.2018 року по 09.08.2018 pоку, а саме:

- скасувати реєстраційну дію № 10741070016038248 від 17.07.2018 року, вчинену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мамай Іриною Володимирівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10741050017038248 від 17.07.2018 року, вчинену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мамай Іриною Володимирівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10741070018038248 від 17.07.2018 року, вчинену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мамай Іриною Володимирівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10741070020038248 від 18.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати реєстраційну дію № 10741070022038248 від 23.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати реєстраційну дію № 10741050020036297 від 18.07.2018 року, вчинену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мамай Іриною Володимирівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10741070021036297 від 18.07.2018 року, вчинену приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мамай Іриною Володимирівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10741070022036297 від 18.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати реєстраційну дію № 10741050023036297 від 23.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати реєстраційну дію № 10621070028001777 від 19.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Мась Іриною Олександрівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10621050030001777 від 19.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Мась Іриною Олександрівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10621050031001777 від 20.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Деркач Оленою Анатоліївною;

- скасувати реєстраційну дію № 10621070032001777 від 30.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Виконавчого комітету Прилуцької міської ради Мась Іриною Олександрівною;

- скасувати реєстраційну дію № 10741070001077058 від 23.07.2018 року, вчинену державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 42197976 від 24.07.2018 року, прийняте державним реєстратором Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Пінчуком Іваном Юрійовичем;

У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ПРИЛУЦЬКЕ», Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «БОГДАНІВСЬКЕ», Міністерство юстиції України подали апеляційні скарги.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ" просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким адміністративний позов залишити без розгляду.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПРИЛУЦЬКЕ" просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким адміністративний позов задовольнити частково.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "БОГДАНІВСЬКЕ" просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Міністерство юстиції України у поданій апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД.» відмовити повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ", Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ПРИЛУЦЬКЕ", Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "БОГДАНІВСЬКЕ" та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 лютого 2019 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України повернути особі, яка її подала.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи № 826/15515/18 між суддями визначено склад колегії суддів головуючий-суддя Мельничук В.П., судді Земляна Г.В., Лічевецький І.О. Підстави проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи перебування судді Костюк Л.О. у відпустці.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року повторно подану апеляційну скаргу Міністерства юстиції України залишено без руху, та надано Міністерству юстиції України строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 березня 2019 року.

Відповідно до протоколу судового засідання від 28 березня 2019 року колегією суддів протокольною ухвалою оголошено перерву по справі до 09 квітня 2019 року.

09 квітня 2019 року під час судового засідання представником Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД» - Салоїдом Олексієм Анатолійовичем заявлено про відвід колегії суддів в складі головуючого-судді Мельничука В.П., суддів Земляної Г.В. Лічевецького І.О. та подано письмові заяви про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого-судді Мельничука В.П., суддів Костюк Л.О., Лічевецького І.О. та про відвід судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука В.П.

Вказані заяви мотивовані тим, що за інформацією, яка стала відома Позивачу, головуючий у справі - суддя Мельничук В.П. протягом останніх днів мав неформальні контакти (зустрічі) з представниками третіх осіб, які з метою прийняття неправосудного рішення намагаються впливати на суддю та колегію суддів. Така інформація щодо поведінки головуючого у справі - судді Мельничука В.П. викликає сумнів у неупередженості та об'єктивності як цього судді так і колегії суддів, а також те, що ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2019 року апеляційну скаргі Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "БОГДАНІВСЬКЕ" залишено без руху та надано строк тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого має право надати документ про сплату судового збору у розмірі 113 649, 00 грн.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2019 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ" залишено без руху та надано строк тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали протягом якого має право надати документ про сплату судового збору у розмірі 113 649, 00 грн.

Проте, на підставі письмових пояснень СТОВ «БОГДАНІВСЬКЕ» та ТОВ «ПРОМСТРОЙІННОВАЦІЯ» від 05.02.2019 року та у відсутність документу про підтвердження сплати судового збору, суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничук В.П. прийняв непередбачені процесуальним законом документи та відкрив апеляційне провадження.

Наведене вище ставить під сумнів об'єктивність та неупередженість судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничук В.П. при розгляді справи.

Заслухавши думку учасників справи, перевіривши матеріали справи та доводи заяв представника Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД» - Салоїда Олексія Анатолійовича про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого-судді Мельничука В.П., суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О., колегія суддів вважає заявлені заяви про відвід необґрунтованими, виходячи з таких підстав.

Так, відповідно до ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

При цьому, положеннями статті 39 КАС встановлено вимоги до заяви про відвід (самовідвід).

Відповідно до положень вказаної статті КАС відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Статтею 37 КАС України передбачено, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді касаційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і апеляційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду касаційної інстанції.

Суддя, який брав участь у врегулюванні спору у справі за участю судді, не може брати участі в розгляді цієї справи по суті або перегляді будь-якого ухваленого в ній судового рішення, крім випадку, коли проведення врегулювання спору за участю судді було ініційовано суддею, але до закінчення встановленого судом в ухвалі про відкриття провадження у справі строку сторона заперечила проти його проведення.

Суддя, який брав участь у вирішенні справи, рішення в якій було в подальшому скасоване судом вищої інстанції, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду, винесеного за результатами нового розгляду цієї справи.

Суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої, апеляційної, касаційної інстанцій, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у цій адміністративній справі. Положення цієї частини не застосовуються у випадку розгляду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами з підстав, визначених пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, Великою Палатою Верховного Суду.

Водночас, суд який розглядає справу має бути «безстороннім» і «незалежним» (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).

Відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Ця норма узгоджується зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини, наявність безсторонності повинна визначатися за суб'єктивним та об'єктивним критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Стосовно суб'єктивного критерію, особиста безсторонність судді презумується, поки не надано доказів протилежного.

Об'єктивний підхід стосується надання судом необхідних гарантій для відсутності можливості будь-якого правомірного сумніву щодо безсторонності і незалежності суду.

Не є підставами для відводу судді заяви, які містять лише припущення про існування відповідних обставин, не підтверджених належними і допустимими доказами, а також наявність скарг, поданих на суддю (суддів), у зв'язку з розглядом даної чи іншої справи, обставини, пов'язані з прийнятими суддями рішень.

Колегією суддів не встановлено підстав, передбачених ст.ст. 36, 37 КАС України, які б перешкоджали колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого-судді Мельничука В.П., суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О. брати участь у розгляді цієї справи чи свідчили б про їх упередженість.

Ураховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що зазначені вище посилання представника Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД» - Салоїда Олексія Анатолійовича, не є доказом в упередженості чи зацікавленості головуючого-судді та суддів та не може бути підставою для відводу.

Будь-яких доказів, які б підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість головуючого-судді та суддів в результаті розгляду цієї справи або наявність обставин, які викликають сумнів у їх упередженості при розгляді даної справи, з матеріалів справи та доводів заяв про відвід головуючому-судді та суддів не вбачається.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КАС передбачено, що якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Колегія суддів вважає необґрунтованими заяви представника Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД» - Салоїда Олексія Анатолійовича колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого-судді Мельничука В.П., суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О., у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню до вирішення питання про відвід колегії суддів іншим суддею.

Керуючись ст. ст. 36, 37, 40, 241, 242, 243, 248, 325, 328, 329, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Заяви представника Міжнародної бізнес компанії «СКАЙНЕТ МАРКЕТІНГ ЛТД» - Салоїда Олексія Анатолійовича про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого-судді Мельничука В.П., суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О. визнати необґрунтованими.

Зупинити провадження у справі до вирішення питання про відвід колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду головуючого судді Мельничука В.П., суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О. іншим суддею.

Передати справу № 826/15515/18 для визначення судді у порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду, в іншій частині оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Г.В. Земляна

І.О. Лічевецький

Повний текст складено 09.04.2019 року.

Попередній документ

81088707

Наступний документ

81088709

Інформація про рішення:

№ рішення:	81088708
№ справи:	826/15515/18
Дата рішення:	09.04.2019
Дата публікації:	15.04.2019
Форма документу:	Ухвала
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Шостий апеляційний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (до 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:; державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки)