П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 квітня 2019 р.м.ОдесаСправа № 815/1711/18
Категорія:2.1 Головуючий в 1 інстанції: Цховребова М. Г.
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Бітова А.І.
суддів - Лук'янчук О.В.
- Ступакової І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву ОСОБА_2 про встановлення судового контролю та ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та скасування доручення,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року позовну заяву ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та скасування доручення - повернуто позивачеві.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року скасовано.
Матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та скасування доручення, передано на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та скасування доручення.
04 квітня 2019 року ОСОБА_2 подано до П'ятого апеляційного адміністративного суду заяву про встановлення судового контролю та ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та скасування доручення.
Вивчивши подану заяву, судова колегія дійшла висновку, що вона підлягає поверненню без розгляду, з огляду на наступне.
Згідно ч.1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Враховуючи вищенаведену норму КАС України, судова колегія доходить висновку про відсутність правових підстав задоволення заяви ОСОБА_2 в частині вимог про ухвалення додаткового рішення до постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року щодо зазначення підсудності даної справи КАС України та скасування останнього абзацу на 2 аркушу ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року.
Також, судова колегія вважає безпідставними вимоги заяви ОСОБА_2 щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, виходячи з наступного.
Відповідно ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, вищезазначена норма КАС України щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення може бути застосована лише суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення.
Разом з тим, постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року розглядалася апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року про повернення позовної заяви ОСОБА_2
Відповідно до приписів ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без відомостей, які вимагаються цим Кодексом і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За таких обставин, судова колегія вважає, що заява подана ОСОБА_2 підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 252, 325, ч.3 ст. 328, ст. 329, ст. 382 КАС України, судова колегія, -
Повернути без розгляду ОСОБА_2 заяву про встановлення судового контролю та ухвалення додаткового судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій та скасування доручення.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 11 квітня 2019 року.
Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Лук'янчук О.В.
Суддя: Ступакова І.Г.