10 квітня 2019 року Чернігів Справа № 620/572/19
Чернігівський окружний адміністративний суд
під головуванням судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Пархомчука Д.А.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Акуленка В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 07.04.2017 відповідно до Закону України ''Про індексацію грошових доходів населення'' та грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2014 по 2016 рік відповідно до Закону України ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Закону України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'', оскільки вищезазначені виплати передбачені чинним законодавством.
10.04.2019 в судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки ухвалою Верховного суду від 18.03.2019 № Пз/9901/4/19 (№620/4218/18) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із пунктами 21, 22 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення
Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Згідно ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Як встановлено судом, на офіційному сайті Єдиного державного реєстру судових рішень міститься ухвала Верховного суду від 18.03.2019 № Пз/9901/4/19 (№620/4218/18) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі.
Отже, враховуючи, що справа № 620/572/19 має ознаки типової відповідно до положень п. 21 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі № 620/572/19 зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/4/19.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Повний текст ухвали складено 10.04.2019.
Суддя І.І. Соломко