про залишення позовної заяви без руху
09 квітня 2019 року м. Рівне№460/786/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що в жовтні 2018 року йому стало відомо про проведення відповідачем перерахунку його пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. При цьому, позивач вказує, що фактичного йому було призначено пенсію за іншим законом, а тому визначення розміру його пенсії повинно відбуватися із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.
Однак, всупереч вимогам ч.4 ст.161 КАС України, доказів на підтвердження того, що позивачу було призначено пенсію за іншим законом та проведено перерахунок пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, останнім до позовної заяви додано не було.
При цьому, суд зауважує, що відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Вказане узгоджується з положеннями ч.5 ст.161 КАС України, згідно з якими у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про, зокрема, витребування доказів.
Таким чином, у разі відсутності в позивача доказів на обґрунтування позовних вимог, останній має право одночасно з позовом подати клопотання про витребування таких доказів судом, яке повинно відповідати вимогам ч.2 ст.80 КАС України.
За правилами ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674).
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIII, прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року установлено в розмірі 1921грн.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.
Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В позовній заяві позивачем зазначений наступний зміст позовних вимог: визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку (призначення) пенсії позивачу з врахуванням показника величини оцінки одного року страхового стажу 1,35% та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1,35%, з 01.10.2017.
Таким чином, поданий позивачем адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру та за його подання до суду останньому належало сплатити судовий збір в розмірі 768,40 грн (1921грн. х 0,4 = 768,40 грн).
До позовної заяви позивачем була додана копія квитанції від 17.01.2019 №314 про сплату судового збору в сумі 768,40грн.
Частинами 1, 2 статті 9 Закону №3674 передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Так, за наслідками перевірки в автоматизованій системі документообігу суду зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору, сплаченого згідно з квитанцією від 17.01.2019 №314, судом встановлено, що вказаний судовий збір був сплачений позивачем за подання позовної заяви у справі №460/272/19.
З огляду на вказане, подана позивачем копія квитанції від 17.01.2019 №314 не є належним та допустимим доказом сплати ним судового збору за подання вказаного позову до суду.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів на підтвердження того, що позивачу було призначено пенсію за іншим законом та проведено перерахунок пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% або клопотання про витребування таких доказів судом, у разі неможливості самостійно їх подати;
- документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Комшелюк Т.О.