05 квітня 2019 року м. Тернопіль Справа № 921/2/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стопника С.Г.
за участю секретаря судового засідання Касюдик О.О.
Розглянув матеріали справи
за позовом Чортківської районної ради, вул. Шевченка, 23, м. Чортків, Тернопільська область, 48500
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Улашківська сільська рада, с. Улашківці, Чортківський район, Тернопільська область, 48562
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46001
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське земельне агентство", вул. Монастирського, 44/28, м. Тернопіль, 46011
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Синтез "Поділля", с.Улашківці, Чортківський район, Тернопільська область
про визнання недійсними результатів торгів №10733 в частині продажу права оренди за лотами №20811 та №20812; скасування протоколів земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності №4 та №5 від 21 березня 2018 року
За участю представників:
Позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2
Відповідача-1: ОСОБА_3
Відповідача-2: ОСОБА_4
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: не з'явився
Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Суть справи: В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа №921/2/19 за позовом Чортківської районної ради, м. Чортків, Тернопільська область, до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Українське земельне агентство", м. Тернопіль, про визнання недійсними результатів торгів №10733 в частині продажу права оренди за лотами №20811 та №20812; скасування протоколу земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 21 березня 2018 року №4, що складений Товариством з обмеженою відповідальністю "Українське земельне агентство", Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області за результатами земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6125588300:01:001:1263, площею 16,2 га (Лот №20811); скасування протоколу земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності від 21 березня 2018 року №5, що складений Товариством з обмеженою відповідальністю "Українське земельне агентство", Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області за результатами земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6125588300:01:001:1268, площею 9,53 га (Лот №20812) (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог вх.№3243 від 25.02.2019).
Ухвалою суду від 29.01.2019 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 22.02.2019 на 10:00 год; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Улашківську сільську раду, с. Улашківці, Чортківський район, Тернопільська область.
Відповідно до ухвали суду від 12.02.2019 учасників судового процесу повідомлено про те, що підготовче засідання у справі №921/2/19 відбудеться 25.02.2019 о 10:00 год, у зв'язку із перебуванням судді Стопника С.Г. у відрядженні.
Ухвалою суду від 25.02.2019 підготовче засідання відкладено на 11.03.2019 на 11:30 год у зв'язку із залученням до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "Агро-Синтез "Поділля", с.Улашківці, Чортківський район, Тернопільська область, та для надання можливості учасникам судового процесу подати додаткові заяви чи клопотання з процесуальних питань.
11.03.2019 судом, за клопотанням представника позивача, строк підготовчого провадження у даній справі продовжено на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 05.04.2019 на 11:30 год, про що учасників судового процесу належним чином повідомлено шляхом направлення на їх адреси відповідної ухвали суду.
Ухвалою суду від 26.03.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Чортківської районної ради (вх.№4961 від 20.03.2019) про виклик та допит свідків у даній справі через відсутність в матеріалах справи нотаріально посвідчених заяв свідків, у яких були б викладені обставини, що суперечать іншим доказам у справі.
В підготовче засідання 05.04.2019 представник третьої особи - Улашківської сільської ради, не з'явився, письмових пояснень по суті справи від останнього не надходило.
02.04.2019 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області надійшли додаткові пояснення до відзиву на позовну заяву (вх.№5761 від 02.04.2019), отримання яких також підтверджено в засіданні представниками позивача, відповідача-1 та третьої особи - ТОВ "Агро-Синтез "Поділля".
Представники позивача в підготовчому засіданні 05.04.2019 звернулися до суду із клопотаннями №04-24/194 від 04.04.2019 (вх.№6026 від 05.04.2019) про долучення до матеріалів справи заяв свідків та №04-24/195 від 04.04.2019 (вх.№6025 від 05.04.2019) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копії яких вручено під розписку представникам відповідачів та ТОВ "Агро-Синтез "Поділля".
Представники відповідача-1 та ТОВ "Агро-Синтез "Поділля" проти вказаних клопотань заперечили, вважаючи їх необгрунтованими.
Так, відповідно до поданого клопотання №04-24/194 від 04.04.2019, Чортківська районна рада просить долучити до матеріалів справи нотаріально засвідчені заяви ОСОБА_6, жительки села Улашківці, та ОСОБА_7, депутата Чортківської районної ради, закріпленого за територіальною громадою села Улашківці, з метою підтвердження обставин, викладених у позовній заяві.
У відповідності до ст.87 ГПК України показання свідка - це повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Показання свідка викладаються ним письмово у заяві свідка (ч.1 ст.88 ГПК України).
Розглянувши подане клопотання про долучення до матеріалів справи заяв свідків, заслухавши пояснення присутніх представників учасників процесу, та приймаючи до уваги те, що у відповідності до статей 42, 73, 74 ГПК України на кожну сторону покладається обов'язок довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, зокрема шляхом подання відповідних доказів, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд таке клопотання задовольняє.
Крім того, відповідно до поданого клопотання №04-24/195 від 04.04.2019, Чортківська районна рада просить суд залучити до участі у даній справі Чортківську районну державну адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, з огляду на лист Чортківської РДА від 03.04.2019 №01-17/538, адресований Чортківській районній раді, та враховуючи основні завдання, принципи діяльності та компетенцію місцевих державних адміністрацій, що передбачені ст.ст.2, 3, 13, 25 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".
Частинами 1, 2 ст.50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Розглянувши подане клопотання про залучення до участі у даній справі Чортківської районної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, заслухавши пояснення присутніх представників учасників процесу, суд відмовляє у задоволенні такого клопотання як необгрунтованого, оскільки не вбачає яким чином рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки Чортківської РДА щодо однієї із сторін.
Статтею 177 ГПК України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з п.3 ч.2 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
В підготовчому засіданні 05.04.2019 року судом з'ясовано, що окрім вже заявлених, інших клопотань, що стосуються предмету спору та які повинні вирішуватись у підготовчому провадженні, в учасників справи немає.
У зв'язку з виконанням завдань підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Положеннями ч.2 ст.195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Частинами 1-3 ст.196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 50, 74-80, 87-89, 177, 182, 185, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Чортківської районної ради №04-24/194 від 04.04.2019 про долучення до матеріалів справи заяв свідків - задовольнити.
2. У задоволенні клопотання Чортківської районної ради №04-24/195 від 04.04.2019 про залучення Чортківської районної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.
3. Підготовче провадження у справі №921/2/19 закрити.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 22 квітня 2019 року на 10:00 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань №1, 4 поверх.
3. Повідомити учасників процесу про дату, час та місце розгляду даної справи.
Дана ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.
Повний текст ухвали складений 09 квітня 2019 року.
Суддя С.Г. Стопник