Провадження № 2-а/712/149/19
Справа № 712/4761/19
09 квітня 2019 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - ПИРОЖЕНКО С.А.
при секретарі - ТІТОВА О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (проживає за адресою: АДРЕСА_1) до Виборчої дільниці № 711059 Територіального виборчого округу № 195 в м. Черкаси (адреса: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська 22), Відділу ведення Державного реєстру виборців Соснівського району м. Черкаси Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (адреса: м. Черкаси, бул. Шевченка 307) про включення до списку виборців,
Позивач звернувся з позовом до відповідачів про включення до списку виборців, посилаючись на те, що він не включений до списків виборців по дільниці № 711059, хоча проживає за адресою: АДРЕСА_1, з лютого 2019 року без реєстрації. Відсутність його в списках виборців порушує його конституційне право виборця. Вважає, що є всі підстави для внесення його у списки виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу, а тому просить суд зобов'язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 711059 територіального виборчого округу № 195 включити його до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року.
Позивач до судового засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив суд позов задоволити з підстав викладених в позовній заяві.
Представник відповідача виборчої дільниці № 711059 до судового засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник Відділу ведення Державного реєстру виборців Соснівського району м. Черкаси Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради до судового засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.
У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного.
Згідно ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Згідно вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби); тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Згідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
В силу ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.
Відповідно до ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянином України, що підтверджується копією паспорта та проживає за адресою АДРЕСА_1.
Відповідно до Довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців Соснівського району департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради від 08 квітня 2019 року, ОСОБА_1 знятий з реєстрації та має відповідну відмітку про це в Державному реєстрі виборців, до списків виборців не включений.
На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність позивача ОСОБА_1 в списку виборців через відсутність зареєстрованого місця проживання, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-74, 122, 242-244, 250, 262, 274 КАС України, ст.ст.31,32 ЗУ «Про вибори президента України», ст..ст.8,19 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд -
Адміністративний позов задоволити.
Зобов'язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 711059 територіального виборчого округу № 195 (адреса: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська 22) включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України 21 квітня 2019 року.
Рішення підлягає до негайного виконання.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.