з питань зупинення провадження у справі
Справа № 500/597/19
09 квітня 2019 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мандзій О.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - відповідач), в якій просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 при перерахунку з 83% від відповідних сум грошового забезпечення на 70% від відповідних сум грошового забезпечення;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсій за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 83% від відповідних сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачу з 01.05.2004 року призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), як особі, що звільнена з військової служби, в розмірі 83% грошового забезпечення. Головним управлінням Пенсійного фонду України на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 року проведено перерахунок пенсії позивача, у розмірі 70% грошового забезпечення. Позивач вважає вказані дії відповідача щодо здійснення такого перерахунку протиправними, у зв'язку з чим звернувся до суду з даною позовною заявою.
Ухвалою суду від 15.03.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На адресу суду 25.03.2019 року від відповідача надійшла клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18. В обґрунтування клопотання зазначено про те, що спір у даній справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, що і у справі №240/5401/18, яка розглядається Верховним Судом.
При вирішені питання про зупинення провадження у справі суд враховує наступне.
В силу приписів п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18). Предметом судового розгляду були позовні вимоги про визнання протиправними дій органу Пенсійного фонду України щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, а також зобов'язання здійснити перерахунок пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення.
Зупинення провадження у справі призводить до тимчасового припинення процесуальних дій в адміністративній справі з урахуванням обставин, які створюють перешкоди для її розгляду, до завершення вказаних обставин або реалізації потрібних дій.
Враховуючи, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у даній адміністративній справі, суд приходить до висновку про відсутність об'єктивної неможливості розгляду справи №500/537/19 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №500/2190/18, а тому клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.236, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 09 квітня 2019 року.
Головуючий суддя Мандзій О.П.
Копія вірна
Суддя Мандзій О.П.