про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
09 квітня 2019 року м. Київ № 320/1672/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області (09117, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо реалізації права ОСОБА_1 на статус ветерана війни та отримання посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни;
-визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни;
- визнати відмову Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради ОСОБА_1 у видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни протиправною;
- відмову Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради видати ОСОБА_1 посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни скасувати;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради відмову видати ОСОБА_1 посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни переглянути;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради видати ОСОБА_1 посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.
У якості підстави позову позивач зазначає, що у складі формувань Цивільної оборони брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зв'язку з чим має право на пільги і компенсації, встановлені для інвалідів війни.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.
Суд, з урахуванням положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
2. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, другий під'їзд, десятий поверх.
4. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6. Витребувати в Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області:
- копії листів, заяв, звернень ОСОБА_1, що стосуються встановлення йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, разом з належним чином засвідченими копіями відповідей на них; доказів їх надсилання та вручення;
- письмові обґрунтовані пояснення щодо правових підстав для вимоги у позивача розпорядчого документу по лінії Цивільної оборони щодо залучення підприємств, установ до формувань ЦО та розпорядчого документу по підприємству, установі про залучення осіб до складу формувань ЦО; відомостей про роботу, яку виконував позивач під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Витребувані документи надати у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.
Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити учасників справи, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Леонтович А.М.