04 квітня 2019 року
м. Київ
справа № 670/95/17
провадження № 61-30472 св 18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Антоненко Н.О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Крата В. І.,
учасники справи:
позивач - заступник прокурора Хмельницької області,
відповідачі - ОСОБА_4, Хмельницька обласна державна адміністрація,
третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації,
розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_4 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 10 жовтня 2017 року в складі колегії суддів Корніюк А. П., П'єнти І. В., Талалай О. І.,
У лютому 2017 року заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4, Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просив визнати недійсними розпорядження голови Хмельницької облдержадміністрації «Про надання дозволу громадянину ОСОБА_4 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки водного фонду в натурі (на місцевості)» від 09 квітня 2015 року № 160/2015-р, розпорядження голови Хмельницької облдержадміністрації «Про надання дозволу громадянину ОСОБА_4 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки водного фонду в натурі (на місцевості)» від 27 січня 2015 року № 43/2015-р та розпорядження голови Хмельницької облдержадміністрації «Про передачу в оренду водних об'єктів громадянину ОСОБА_4» від 27 жовтня 2015 року № 524/2015-р, а також визнати недійсним договір від 12 серпня 2016 року, укладений між Хмельницькою облдержадміністрацією та ОСОБА_4, про оренду водного об'єкту в комплексі з земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером НОМЕР_1 із земель державної власності загальною площею 81,8 га та визнати недійсними договір від 12 серпня 2016 року, укладений між Хмельницькою облдержадміністрацією та ОСОБА_4, про оренду водного об'єкту в комплексі із земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером НОМЕР_2 із земель державної власності загальною площею 2,61 га.
Рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 26 червня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Хмельницької області Хмельницької області від 10 жовтня 2017 року апеляційну скаргу заступника прокурора Хмельницької області задоволено, рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 26 червня 2017 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено.
Визнано недійсними розпорядження голови Хмельницької облдержадміністрації «Про надання дозволу громадянину ОСОБА_4 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки водного фонду в натурі (на місцевості)» від 09 квітня 2015 року № 160/2015-р, розпорядження голови Хмельницької облдержадміністрації «Про надання дозволу громадянину ОСОБА_4 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки водного фонду в натурі (на місцевості)» від 27 січня 2015 року № 43/2015-р, розпорядження голови Хмельницької облдержадміністрації «Про передачу в оренду водних об'єктів громадянину ОСОБА_4» від 27 жовтня 2015 року № 524/2015-р, а також визнано недійсними договори від 12 серпня 2016 року, укладені між Хмельницькою облдержадміністрацією та ОСОБА_4, про оренду водного об'єкта в комплексі із земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером НОМЕР_1 із земель державної власності загальною площею 81,8 га та про оренду водного об'єкта в комплексі із земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером НОМЕР_2 із земель державної власності загальною площею 2,61 га.
У жовтні 2017 року ОСОБА_4 подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на зазначене судове рішення.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08 листопада 2017 року відкрито касаційне провадження в даній справі та зупинено виконання рішення апеляційного суду Хмельницької області від 10 жовтня 2017 року до завершення розгляду касаційної скарги.
На виконання вимог підпункту 4 пункту 1 розділу XIII ЦПК України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» дана справа передана до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Статтею 388 ЦПК України визначено, що судом касаційної інстанції в цивільних справах є Верховний Суд.
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки правильності застосування апеляційним судом норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
Справу за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до ОСОБА_4, Хмельницької обласної державної адміністрації, третя особа Департамент екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання недійсними розпоряджень та договорів оренди, з урахуванням її категорії та складності призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п'яти суддів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: Н. О. Антоненко
В. І. Журавель
В. І. Крат