04 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 904/3535/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Булгакової І.В. (головуючий), Львова Б.Ю. та Селіваненка В.П.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Кам'янської міської ради
на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2018 та
постанову Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2019
за позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до Кам'янської міської ради (далі - Рада),
про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії,
15.03.2019 (згідно з відміткою на поштовому конверті) Рада звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2019 зі справи № 904/3535/18.
Подані матеріали достатні для касаційного розгляду.
Окрім того, Рада просить зупинити дію оскаржуваних рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2018 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2019 зі справи № 904/3535/18. В обґрунтування зазначеного клопотання Рада посилається на норми процесуального права та на те, що стягнутий з Ради виконавчий збір та штраф у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у разі задоволення касаційної скарги неможливо буде повернути, чим буде створено несприятливі наслідки для жителів міста Кам'янське, які полягають у недотриманні міським бюджетом коштів на здійснення заходів з благоустрою території міста.
Положення статті 332 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) надають суду касаційної інстанції право зупинити виконання (дію) оскаржуваних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Але, разом з тим, застосування відповідних повноважень має бути обґрунтованим, а підстави вагомими, оскільки у такому випадку інша сторона у справі (учасники справи), на користь якої таке рішення постановлене, буде обмежена у праві на задоволення своїх вимог.
Клопотання про зупинення виконання судових рішень повинне містити не лише посилання на правові норми, що надають суду можливість здійснити таку процесуальну дію, воно в першу чергу має бути обґрунтованим з посиланням на конкретні обставини (утруднення повторного розгляду справи, перешкоди у здійсненні повороту виконання, запобігання порушенню прав осіб, які брали/не брали участі у розгляді справи, але рішенням суду вирішено питання про їх права та обов'язки) та наявність доказів на підтвердження таких обставин.
Проте до відповідної заяви скаржником не додано жодних доказів відкриття виконавчого провадження та вчинення дій з виконання оскаржуваних судових актів, а відтак, не доведено реальність настання обставин, на які він посилається у заяві про зупинення виконання оскаржуваних рішень.
Таким чином, наведені Радою доводи не дають підстав для висновку про необхідність зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення касаційного провадження, тому у Касаційного господарського суду відсутні підстави для задоволення зазначеної заяви.
На підставі викладеного та, враховуючи положення статті 129 Конституції України, якою визначено одну із засад судочинства - рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд відхиляє клопотання Ради про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.
Керуючись статтями 234, 294 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Кам'янської міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2018 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2019 зі справи № 904/3535/18.
2. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 30 травня 2019 року об 11 год. 45 хв. у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. 302.
3. Надати учасникам справи строк для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу до 03 травня 2019.
4. Клопотання про зупинення виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2018 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 04.03.2019 зі справи № 904/3535/18 відхилити.
5. Витребувати з господарського суду Дніпропетровської області матеріали справи № 904/3535/18 за позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Кам'янської міської ради про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії.
6. Копію ухвали надіслати господарському суду Дніпропетровської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя І. Булгакова
Суддя Б. Львов
Суддя В. Селіваненко