про повернення заяви про порушення справи про банкрутство
08.04.2019 Справа № 908/768/19
м.Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Кричмаржевського Володимира Анатолійовича, розглянувши заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРТЕЦЯ ЗАХІД БУД", код з ЄДР-34268751, с.Розумівка Запорізького району Запорізької області, та додані матеріали, вважає їх такими, що підлягають поверненню без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі-Закон про банкрутство) справи про банкрутство розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України (далі-ГПК України), з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до ч.1 статті 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначено, що господарський суд не пізніше п'яти днів з дня надходження до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство повертає її та додані до неї документи без розгляду, якщо заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, а також заявник-кредитор не надав доказів надсилання боржнику копії заяви і доданих до неї документів.
Згідно з ч.7 статті 11 Закону про банкрутство до заяви кредитора додаються також докази надсилання боржнику копії заяви і доданих до неї документів.
Приписами статті 172 ГПК України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.Відповідно до статті 13 Закону України "Про поштовий зв'язок" послуги поштового зв'язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
У договорі про надання послуг поштового зв'язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов'язково зазначаються найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.
Договір про надання послуги поштового зв'язку вважається укладеним після оплати користувачем вартості цієї послуги, якщо інше не передбачене відповідними договорами.
Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. № 270 (далі - Правила), доказом направлення адресату кореспонденції є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення.
Відповідно до п.19 Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Пунктом 61 Правил передбачено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 12 травня 2006 р. № 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.
Так, за формою-107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.
Таким чином, належним доказом направлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінали фіскального чеку (квитанції) та опису вкладення, в якому зазначаються: повне найменування адресата, його поштова адреса та поіменний перелік документів, що надсилається на його адресу.
В якості доказів на підтвердження направлення боржнику копії заяви про порушення провадження у справі про банкрутства та доданих до неї матеріалів ГУ ДІС у Запорізькій області надано опис вкладення , фіскальний чек, накладна.
У представленій накладній відправником зазначений - ГУ ДФС, одержувач - ФОРТЕЦЯ ЗАХІД БУД, але фіскальний чек не містить даних щодо відправника та одержувача, а опис вкладення у цінний лист форми - 107 не містить даних про найменування поштового відправлення, номеру поштового відправлення, найменування адресата та поштової адреси одержувача, тобто опис не відповідає нормам, встановленим Порядком пересилання поштових відправлень.
Таким чином, матеріали заяви від 29.03.2019 не містять доказів дотримання заявником норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Господарського процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового зв'язку та Порядку пересилання поштових відправлень щодо оформлення Опису вкладення за формою -107.
Також слід зазначити про таке.
Заява ГУ ДФС у Запорізькій області про порушення провадження у справі про банкрутство підписана представником - ОСОБА_1 В якості підтвердження повноважень представника до матеріалів заяви додано довіреність від 15.01.2019, підписану В.о. начальнику ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2, а також наказ Державної фіскальної служби України № 366-в від 30.07.2018.
Відповідно до зазначеного наказу В.о. Голови ДФС України надано начальнику ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 частину відпустки з 13 по 20 серпня 2018р., покладено виконання обов'язків начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 13 по 17 серпня 2018 року на першого заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_4, 20 серпня 2018 року на заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2
Тобто, з наказу вбачається, що повноваження виконання обов'язків начальника ГУ ДФС у Запорізькій області на ОСОБА_2 покладено фактично лише на один день - 20 серпня 2018.
Доказів на підтвердження виконання ОСОБА_2 повноважень В.о. начальника ГУ ДФС у Запорізькій області 15.01.2019 - на час видачі довіреності ОСОБА_1 до заяви не додано.
Частиною 4 статті 74 ГПК України визначено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів. Оскільки заява про порушення провадження у справі про банкрутство повинна бути подана з додержанням вимог, встановлених вищезазначеними нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", то не надання доказів направлення копії заяви і доданих до неї документів та доказів на підтвердження повноважень особи на її підписання, є підставою для повернення її без розгляду за частиною 1 статті 15 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Керуючись абзацами 1, 5 частини 1 статті 15 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд -
Ухвалив:
Повернути без розгляду заяву Головного управління ГУ ДФС у Запорізькій області про порушення справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРТЕЦЯ ЗАХІД БУД», код з ЄДР-34268751, с.Розумівка Запорізького району Запорізької області, і додані до неї матеріали.
Копію ухвали надіслати заявнику, ТОВ «ФОРТЕЦЯ ЗАХІД БУД». Додаток на адресу заявника: заява з додатками всього на 89 арк. (в т.ч. опис вкладення, фіскальний чек, накладка Укрпошти, оригінали платіжних доручень № 218 від 26.03.2019 на суму 800 грн., № 19 від 28.12.2018 на суму 18410 грн.).
Суддя В.А. Кричмаржевський