про повернення апеляційної скарги
08 квітня 2019 рокуЛьвів№ 857/3778/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Гінди О. М.
Заверухи О. Б.
перевіривши апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС на рішення Галицького районного суду м. Львова від 11 лютого 2019 року у справі №461/9535/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Львівської митниці ДФС про скасування постанови про порушення митних правил,
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 11 лютого 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівська митниця ДФС подала апеляційну скаргу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Львівської митниці ДФС підписано представником ОСОБА_5, яким на підтвердження своїх повноважень надано копію довіреності не завірену у визначеному законом порядку.
Згідно із статтею 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Вказана апеляційна скарга підписана представником апелянта - ОСОБА_5 і на підтвердження його повноважень надано копію довіреності завірену також ОСОБА_5, що суперечить вимогам статті 59 КАС України.
При цьому, слід зазначити, що надання довіреністю від 04.03.2019 №4790/10/13-70-10 ОСОБА_5 права засвідчувати копію даної довіреності не свідчить про наявність в останнього повноважень на засвідчення копії цієї довіреності, так як таке право жодним законом не передбачено.
Довіреністю Львівської митниці ДФС представник уповноважується представляти саме інтереси відповідача по справі, начальник митного органу не може перекладати свої обов'язки щодо засвідчення копії довіреності на державного інспектора відділу провадження в справах про порушення митних правил управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії.
Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, яка викладена в ухвалі від 12 березня 2018 року у справі № 2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18).
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Львівської митниці ДФС на рішення Галицького районного суду м. Львова від 11 лютого 2019 року у справі №461/9535/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
О. Б. Заверуха