Справа № 560/1004/19
08 квітня 2019 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Товариства з додатковою відповідальністю "Славутський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості,
Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось в суд з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Славутський ремонтно-механічний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 55751,17 грн. ( в тому числі Список №1 - 30639,96 грн. за період грудень 2018 р. - лютий 2019 р., Список №2 - 25111,21 грн. за період грудень 2018 р. - лютий 2019 р.)
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим статтями 160,161,172 Кодексу адміністративного судочинства України.
У матеріалах адміністративного позову відсутній документ про сплату судового збору, однак міститься клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору. Посилається на те, що кошти пенсійного органу використовуються для виконання основних функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, а використання коштів на цілі, не передбачені законом, заборонено.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону. Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України "Про судовий збір" станом на момент звернення до адміністративного суду.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 гривні ( ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік").
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом майнового характеру, ставка судового збору за яким становить 1921,00 грн.
Судом досліджені обставини, на які посилається позивач як на підставу для несплати судового збору. З їх обґрунтованістю суд погодитись не може.
По-перше, статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначений вичерпний перелік осіб, які мають пільги та звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. Позивач до жодної з пільгових категорій не належить.
У той же час, необґрунтоване звільнення від оплати судового збору або судових витрат повністю або частково, може сприяти виникненню дискримінації серед суб'єктів звернення за судовим захистом, які також позбавлені пільг.
По-друге, суду не надані будь - які належні та допустимі докази на підтвердження відсутності коштів на сплату судового збору у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
По-третє, навіть обмежене фінансування суб'єкта владних повноважень загалом не визнається поважною причиною та підставою для звільнення від сплати судового збору.
Суд звертає увагу на рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року по справі "Креуз проти Польщі", де зазначається, що право на суд не є абсолютним, а може обмежуватись державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Особа, яка утримується за рахунок Державного бюджету України, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів, якими можна було б забезпечити сплату судового збору.
З огляду на це, підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору відсутні, а позовна заява підлягає залишенню без руху.
У наданий судом строк позивач повинен подати до суду докази сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".
Сплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 34313206084006, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяІ.С. Козачок