копія
03 квітня 2019 року Справа № 160/9804/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових відомостей погодження та строку виконання експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Адвокатське об'єднання «Всеукраїнська спілка адвокатів» про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу, стягнення моральної шкоди, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Віхрова В.С.) перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Адвокатське об'єднання «Всеукраїнська спілка адвокатів» про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2018 року № Ф-3560-57 та стягнення солідарно з Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи 39394856, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи - 39738741 на його користь моральної шкоди в сумі 100000,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 р. призначено психологічну експертизу у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Адвокатське об'єднання «Всеукраїнська спілка адвокатів», про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу, стягнення моральної шкоди; на вирішення експертів поставлено наступне питання: «Якщо позивачу завдані страждання (моральна шкода), який можливий розмір становить грошова компенсація за завдані страждання (моральну шкоду)?». Проведення експертизи доручено експертам Львівського науково-дослідному інституту судових експертиз ((032) 231-76-13, Директор Курильова Олена Франтишківна, факс (032) 231-76-13, поштова адреса: 79024, м. Львів, вул. Липинського, 54, електронна адреса: lndise@ukr.net); зобов'язано ОСОБА_1 оплатити витрати пов'язані з проведенням експертизи; на час проведення експертизи суд ухвалив зупинити провадження у справі до отримання її результатів.
На виконання ухвали суду матеріали адміністративної справи №160/9804/18 направлено експертам Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.
01.04.2019 р. через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових відомостей погодження та строку виконання експертизи.
Судовий експерт повідомив, що для дачі висновку при виконанні судової психологічної експертизи по адміністративній справі №160/9804/18 необхідно надати наступне: характеризуючі підекспертного ОСОБА_1 матеріали (характеристики з місця роботи, навчання, нагороди, тощо); наявну медичну документацію ОСОБА_1; свідчення колег, друзів, знайомих, родичів та інших людей, з якими підекспертний близько спілкувався, що відображають властивості особистості підекспертного, його індивідуальні особливості, поведінкові, комунікативні та емоційні прояви та можливі зміни у психоемоційних, поведінкових та комунікативних проявах підекспертного, які виникли внаслідок ситуації, з приводу якої призначене експертне дослідження.
Також, експерт просить забезпечити можливість судового психологічного огляду ОСОБА_1 на 17.04.2019 р. о 10-00 г. за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 5 Львівський НДІСЕ.
Експертом також повідомлено, що у зв'язку зі значним експертним навантаженням експерта-психолога виконання вказаної експертизи відповідно до вимог п.1.13 «Інструкції про призначень та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 р. №53/5 (у чинній редакції) можливе у термін понад 90 календарних днів. Попередній термін виконання даної експертизи вказано жовтень 2019 року.
У клопотанні суду повідомлено, що у разі відмови у погодженні запропонованого терміну виконання експертизи, ухвала про проведення судової психологічної експертизи згідно із п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.98 р. (у чинній редакції), буде залишена без виконання. Відсутність відповіді протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання буде вважатися згодою на запропонований терміни проведення цієї експертизи. Для зручності виконання клопотання направлено матеріали адміністративної справі № 160/9804/18 з подальшим поверненням експерту для виконання експертизи.
Для розгляду даного клопотання, провадження у справі було поновлено ухвалою суду від 03.04.2019 р.
Вирішуючи питання, заявлені у клопотанні, суд виходить з наступного.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи;
Пунктом 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 визначено, що експерт має право, зокрема: ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.
Відповідно до положень п. 1.13 Інструкції №53/5 строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів); понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб'єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.
Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.
Враховуючи повідомлення суду про велике завантаження експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, суд дійшов висновку про погодження строку проведення судової психологічної експертизи, призначеної ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 р. понад 90 календарних днів з попереднім терміном виконання - жовтень 2019 р.
Згідно п.2 ч.6 ст.68 КАС України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Відповідно до ст. 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.
Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов'язаних із проведенням експертизи.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
За змістом статті 80 КАС України, яка регулює питання витребування доказів, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що зазначені у клопотанні відомості безпосередньо пов'язані з предметом експертного дослідження, відповідно, вони мають значення для проведення експертизи, у зв'язку з чим суд зобов'язує позивача надати експерту запитувані матеріали, з огляду на те, що в матеріалах судової справи вони відсутні.
Крім того, суд покладає на позивача обов'язок забезпечити можливість його психологічного огляду на умовах, визначених у клопотанні.
Суд звертає увагу, що у супровідному листі до клопотання експерт повідомив про суму вартості експертизи, що становить 8635,00 грн. та підлягає сплаті ОСОБА_1 згідно ухвали суду від 20.02.2019 р. У випадку відсутності оплати експертизи протягом 45 днів з дня направлення рахунку №233 від 26.03.2019 р., відповідно до ч.4 п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 (в чинній редакції) ухвала суду буде залишена без виконання.
З огляду на викладене, додатково суд вважає за необхідне зобов'язати експерта повідомити суд про початок проведення експертизи в разі її проведення.
В порядку ст. 238 КАС України провадження у справі зупиняється до одержання результатів експертизи.
Керуючись статтями 2, 9, 80, 102-111, 238 КАС України, суд, -
Клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, - задовольнити повністю.
Погодити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз строк проведення судової психологічної експертизи, призначеної ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 р. в адміністративній справі №160/9804/18 понад 90 календарних днів, попередній термін виконання експертизи - жовтень 2019 р.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз наступні відомості:
характеризуючі підекспертного ОСОБА_1 матеріали (характеристики з місця роботи, навчання, нагороди, тощо);
наявну медичну документацію ОСОБА_1;
свідчення колег, друзів, знайомих, родичів та інших людей, з якими підекспертний близько спілкувався, що відображають властивості особистості підекспертного, його індивідуальні особливості, поведінкові, комунікативні та емоційні прояви та можливі зміни у психоемоційних, поведінкових та комунікативних проявах підекспертного, які виникли внаслідок ситуації, з приводу якої призначене експертне дослідження.
Зобов'язати ОСОБА_1 забезпечити можливість свого судового психологічного огляду 17.04.2019 р. о 10-00 г. за адресою: м. Львів, вул. Липинського, 5 Львівський НДІСЕ.
Зобов'язати Львівський науково-дослідний інститут повідомити про початок проведення експертизи в разі її проведення.
Провадження у справі зупинити до отримання результатів експертизи.
Ухвалу направити сторонам по справі та Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз разом з матеріалами справи №160/9804/18.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України до Третього апеляційного адміністративного суду.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) В.С. Віхрова
З оригіналом згідно
Помічник судді Ю.Ю. Ковтун