02 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 0340/1492/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Денисюка Р.С.,
при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,
за участю представника позивача Мартіросян М.В.,
представника відповідача Федорчук І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.02.2018 № 0001321404 та № 0001311404,
Приватне підприємство "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД" звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.02.2018 № 0001321404 та № 0001311404.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10:30 год. 31.08.2018, а в подальшому у підготовчому судовому засіданні було оголошено перерву у зв'язку з необхідністю отримання нових доказів до 14:00 год. 18.09.2018 (а.с. 1, 208-209, т.1).
Ухвалою суду від 18.09.2018 закрито підготовчого провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15:00 год. 26.09.2018, а в подальшому розгляд справи за клопотаннями представника позивача було відкладено на 14:00 год. 09.10.2018 та на 14:45 18.10.20 (а.с. 248 т.1, 7 т. 2).
Ухвалою суду від 18.10.2018 провадження у справі зупинено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2019 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 скасовано та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції, до якого справа надійшла 28.02.2019 (а.с. 31-32 т.2, 82-86 т.2).
12.03.2019 оголошено перерву в розгляді справи з ініціативи суду до 15:30 год. 15.03.2019, а в подальшому, у зв'язку з необхідністю отримання нових доказів оголошено перерву до 15:30 год. 25.03.2019 та у судовому засіданні 25.03.2019 оголошено перерву до 14:30 год. 02.04.2019 (а.с. 114, 119, 127 т.2).
02.04.2019 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 161/3915/18 в Касаційному кримінальному суді у складі Верховного Суду.
Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень став акт документальної позапланової виїзної перевірки від 05.02.2018 № 1836/14-04/40289067, в якому зафіксовано ряд порушень, що виникли внаслідок нереальності господарських операцій позивача з ТзОВ «Профі Трейд» та ТзОВ «Лібор Приват» по наданню маркетингових та рекламних послуг. Одним із доказів нереальності господарської операції була ухвала Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.04.2018 у справі № 161/3915/18, провадження № 1-кп/161/546/18, відповідно до якої підозрюваного директора ПП "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД" ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі п.4 ст. 212 КК України, у зв'язку з відшкодуванням завданих збитків державі в сумі 2026 тис. грн. В подальшому, ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17.10.2018, яка залишена без змін ухвалою Волинського апеляційного суду від 11.01.2019, частково задоволено заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.04.2018 у справі № 161/3915/18. Відповідно до відомостей з ЄДРСР, ухвалою Верховного Суду від 22.03.2019 у справі № 161/3915/18 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою прокурора.
Тому просить провадження у справі зупинити.
В судовому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримала та просила провадження у справі зупинити.
Представник позивача у судовому засіданні проти заявленого клопотання про зупинення провадження у справі заперечила та зазначила, що розгляд даної справи можливий без зупинення провадження.
Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Судом встановлено, що контролюючим органом на виконання ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.12.2017 проведено документальну позапланову перевірку ПП "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 19.02.2016 по 20.12.2017, за результатами якої складено акт від 05.02.2018 № 1836/14-4/40289067 в якому зафіксовані порушення підпункту 134.1.1 пункту 134 статті 134, пункту 135.1 статті 135 ПК України, що призвело до заниження податку на прибуток на загальну суму 960000,00 грн. та підпунктів 198.1, 198.3 статті 198 ПК України, в результаті чого завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту в періоді, що перевірявся на загальну суму 1066666,00 грн.
Проведеним досудовим розслідуванням було встановлено, що ОСОБА_3, будучи директором ПП "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД" уклав договори про надання рекламних послуг з ТзОВ «Профі Трейд» на загальну суму 4,4 мільйона гривень та з ТзОВ «Лібор Приват» щодо надання маркетингових послуг на загальну суму 2 мільйони гривень. Насправді вказані товариства рекламних та маркетингових послуг не надавали, оскільки не мали для цього відповідних ресурсів, а документи про здійснення таких операцій носили фіктивний характер.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 будучи директором ПП "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД" умисно ухилився від сплати до бюджету в період з 19.02.2016 по 20.12.2017 податку на прибуток на загальну суму 960000,00 грн. та податку на додану вартість на загальну суму 1066666,00 грн.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.04.2018 у справі № 161/3915/18, провадження № 1-кп/161/546/18, за клопотанням прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 32017030000000048 від 11.02.2017 підозрюваного ОСОБА_3 (директора ПП "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД") звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України на підставі ч. 4 ст. 212 КК України. Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 32017030000000048 від 11.02.2017 закрито на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КК України (у зв'язку з відшкодуванням державі завданих збитків в сумі 2026666,00 грн.).
В подальшому, ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17.10.2018, яка залишена без змін ухвалою Волинського апеляційного суду від 11.01.2019, заяву ОСОБА_3 про перегляд ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.04.2018 у справі № 161/3915/18 за нововиявленими обставинами частково задоволено, скасовано ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.04.2018, якою ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ч.4 ст. 212 КК України та закрито кримінальне провадження № 32017030000000048 від 11.08.2017. Відмовлено в задоволенні клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності підозрюваного ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 32017030000000048 від 11.08.2017 на підставі ч. 4 ст. 212 КК України у зв'язку з відшкодуванням збитків державі в сумі 2026666 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 22.03.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою прокурора, який брав участь у розгляд кримінального провадження в суді апеляційної інстанції, на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17.10.2018 та ухвалу Волинського апеляційного суду від 11.01.2019.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Тобто, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.
Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі, вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.
Також слід зазначити, що зупинення провадження є тимчасовим припиненням вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають її розгляду, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у цій справі, оскільки наявність ухвали Верховного Суду від 22.03.2019 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора, який брав участь у розгляд кримінального провадження в суді апеляційної інстанції, на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17.10.2018 та ухвалу Волинського апеляційного суду від 11.01.2019, на яку посилається представник відповідача як об'єктивну підставу для зупинення провадження у справі, не перешкоджає розгляду даної адміністративної справи.
У даному випадку суд не позбавлений об'єктивної можливості здійснити перевірку рішень суб'єкта владних повноважень щодо відповідності критеріям правомірності, визначених частиною другою статті 2 КАС України, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
У зв'язку з чим у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись статтями 243, 248 КАС України, суд
В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Приватного підприємства "НЕКСТ ОЙЛ ТРЕЙД" до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.02.2018 № 0001321404 та № 0001311404 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк
Повний текст ухвали складено 08 квітня 2019 року.