про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
05 квітня 2019 р. Справа № 120/1140/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1,
до: комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, Вінницької обласної державної адміністрації,
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Частиною 6 статті 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, зазначені в пункті 2 частини п"ятої цієї статті стосовно представника.
Разом з тим, подані матеріали свідчать, що представником позивача, в порушення вищевказаних норм, в позовній заяві не зазначено щодо позивача: місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти. Щодо представника позивача не зазначено: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку.
Також, представником позивача не зазначено всі необхідні відомості щодо відповідачів, а саме: не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та відомі номери засобів зв'язку.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з положеннями частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921,00 грн. Таким чином, розмір судового збору за одну позовну вимогу немайнового характеру заявлену фізичною особою становить 768,40 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір ", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як видно з позовної заяви, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру до двох відповідачів. Разом з тим, одна з вимог (про зобов"язання вчинити дії), звернута до комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є похідною від вимоги позивача про визнання дій комісії протиправними. Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за 2 вимоги немайнового характеру: 768,40+768,40=1536,80.
Всупереч зазначеному, позивачем судовий збір не сплачено, також не надано суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160, 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання суду відомостей щодо позивача: місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти; щодо представника позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку; щодо відповідачів: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів зв'язку. Також необхідно надати суду докази сплати судового збору у сумі 1536,80 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, Вінницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення вищевказаних недоліків позовної заяви, у спосіб, зазначений в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, для відома та виконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя / підпис / Заброцька Людмила Олександрівна
Згідно з оригіналом
Суддя:
Помічник судді: