04 квітня 2019 року
Київ
справа №349/988/18
адміністративне провадження №К/9901/5717/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Гімона М.М., Коваленко Н.В.,-
під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2018, ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року, у справі за позовом ОСОБА_2 до Висп'янської сільської ради про зобов'язання до вчинення дій,
встановив:
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 11 лютого 2019 року залишив без змін рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2018 про відмову у задоволенні позову.
ОСОБА_2 не погодився з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції і 26 лютого 2019 року подав касаційну скаргу про їх скасування.
У касаційній скарзі її автор просив скасувати ухвалу Івано-Франківського окружного суду від 07 листопада 2018 року, проте не зазначав, з якого процесуального чи по суті питання було ухвалене це судове рішення, а також не наводив вимог того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права під час ухвалення цього рішення. Не містила касаційна скарга й аргументів, чи було це судове рішення предметом апеляційного перегляду
До касаційної скарги не додавався документ про сплату судового збору, або документи, які б підтверджували звільнення від сплати судового збору, скаржник не представив.
Суддя-доповідач ухвалою від 11 березня 2019 року касаційну скаргу залишив без руху та надав строк на усунення її недоліків.
У строк встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху скаржник усунув недоліки, які були в ній зазначені.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
До касаційної скарги додані копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Обставин, які б вказували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_2 також просить переглянути ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року щодо стягнення судових витрат.
Частиною другою статті 328 КАС передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно наведених пунктів такими є ухвали щодо повернення заяви позивачеві (заявникові), відмови у відкритті провадження у справі, відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, залишення позову (заяви) без розгляду, закриття провадження у справі, відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Зі змісту наведених положень процесуального закону убачається, що ухвала щодо стягнення судових витрат не входить до вичерпного переліку ухвал, передбаченого пунктами 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 КАС.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 цього Кодексу суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
У контексті викладеного колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_2 подана саме на судове рішення, яке не переглядається касаційним судом, у зв'язку з чим у відкритті касаційного провадження в цій частині слід відмовити.
З огляду на викладене, керуючись статтею 328, пунктом 1 частини першої статті 333, статтями 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2018, та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Висп'янської сільської ради про зобов'язання до вчинення дій.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 14 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ. Учасник справи, який виявить бажання брати участь у розгляді справи, має клопотати про це у відзиві. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати із Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 349/988/18.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 в частині скасування ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року про розподіл судових витрат у справі за позовом ОСОБА_2 до Висп'янської сільської ради про зобов'язання до вчинення дій.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржнику
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: М.М. Гімон
Н.В. Коваленко