04 квітня 2019 року
Київ
справа №1340/4582/18
адміністративне провадження №К/9901/8403/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,-
під час розгляду касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області (далі - ГУ ДФС) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), ГУ ДФС про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:
визнати неправомірною відмову нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв'язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13 лютого 2015 року);
визнати протиправним та скасувати рішення ДФС від 18 вересня 2018 року № 28903/7/99-99-04-04-02-17 про відмову нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв'язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13 лютого 2015 року);
зобов'язати ДФС та ГУ ДФС здійснити нарахування і виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до статті 23 Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13 лютого 2015 року) в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
Львівській окружний адміністративний суд рішенням від 28 листопада 2018 року позов задовольнив.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 21 лютого 2019 року скасував рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання ДФС та ГУ ДФС здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у зв'язку із інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції, відповідно до статті 23 Закону України «Про міліцію» (в редакції від 13 лютого 2015 року) в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
ГУ ДФС не погодилося з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції і 21 березня 2019 року подало касаційну скаргу про їх скасування.
Колегія суддів перевірила наведене в касаційні скарзі обґрунтування на користь задоволення заявлених у ній вимог, дослідила додані до скарги матеріали і дійшла висновку про таке.
Зі змісту касаційної скарги і рішень судів попередніх інстанцій, які до неї долучені, убачається, що скаржник оскаржує рішення судів попередніх інстанцій ухвалених за правилами спрощеного позовного провадження. Предметом розгляду цієї справи є оскарження фізичною особою дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо відмови у нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною першою статті 257 цього Кодексу визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно із пунктом 3 частини шостої статті 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.
Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Отже, оскільки касаційна скарга ГУ ДФС подана на судові рішення, ухвалені у справі незначної складності, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС виняткових обставин немає, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М.І. Гриців
Судді: А.Ю. Бучик
М.М. Гімон