про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 квітня 2019 р. Справа № 480/1213/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Сумської міської ради (40030, м.Суми. майдан Незалежності, буд.2, код ЄДРПОУ 23823253) про визнання протиправним та нечинним рішення,-
02 квітня 2019 року позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до Сумської міської ради, в якій просить визнати протиправним та нечинним рішення Сумської міської ради від 08 серпня 2018 року №3763-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 20 червня 2018 року №3539-МР «Про врегулювання ситуації з розміщенням тимчасових споруд на території міста Суми за дозвільними документами, виданими на підставі раніше чинних нормативних актів».
Свої вимоги мотивував тим, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, є протиправним та таким, що порушує охороновані права та законні інтереси суб'єктів господарювання на розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм) згідно з дозвільними документами, отриманими відповідно до Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Суми, затверджених рішенням Сумської міської ради від 30.1 1.2016 №1498-МР.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Крім того, позивач в позовній заяві заявив клопотання про витребування доказів, яке суд вбачає за можливе задовольнити та зобов'язати відповідача надати до суду витребувані докази у справі.
Враховуючи предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ч.8 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 162, 171, 173, 179, 180, 248, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/1213/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення (Номер категорії справи 109010000).
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 25.04.2019 о 10:00год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 208.
4. Зобов'язати Сумську міську раду у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання, тобто до 17.04.2019 включно, опублікувати оголошення про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №480/1213/19 про визнання протиправним та нечинним рішення Сумської міської ради від 08 серпня 2018 року №3763-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 20 червня 2018 року №3539-МР «Про врегулювання ситуації з розміщенням тимчасових споруд на території міста Суми за дозвільними документами, виданими на підставі раніше чинних нормативних актів» у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднено. Оголошення має відповідати вимогам ч.5 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України. Докази розміщення такого оголошення надати суду.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Зобов'язати Сумську міську раду надати до суду до підготовчого засідання належним чином завірені копії:
1) рішень Сумської міської ради:
- №3539-МР від 20 червня 2018 року;
- №3763-МР від 08 серпня 2018 року;
- №4396-МР від 19 грудня 2018 року:
- №1498-МР від 30 листопада 2016 року «Про Правила розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території міста Суми» з додатком №2 (примірний договір);
2) всіх доказів, що брались до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.
7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко