Справа № 226/1079/19
ЄУН № 226/1079/19
Провадження № 3/226/318/2019
04 квітня 2019 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Мирноградського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, непрацюючого, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст.183-1 КУпАП, -
До Димитровського міського суду Донецької області з Мирноградського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшов протокол №33 від 22.03.2019 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.
Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП і підлягає поверненню на дооформлення, виходячи з такого.
Вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення визначені 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язковість дотримання вимог ст.256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення закріплено і Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5 у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 року №2832/5 з подальшими змінами (п.4 розділу XIV).
Відповідно до п.4 розділу XIV зазначеної інструкції, у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.
Як вбачається з протоколу та долучених до нього матеріалів, протокол відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП складено 22.03.2019року о 15.45год. у приміщенні Мирноградського міського відділу державної виконавчої служби за юридичною адресою: м.Мирноград, вул.Соборна,18. Протокол складено у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. В протоколі міститься відмітка про те, що ОСОБА_1 для складання протоколу не з'явився.
Між тим, як слідує з реєстру відправленої рекомендованої кореспонденції, долученого до протоколу, письмова вимога державного виконавця про необхідність явки ОСОБА_1 до ВДВС на 22.03.2019року з 08.00 год. до 15.45 год. для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.183-1 ч.1 КУпАП направлена йому 19.03.2019року. Інформації про завчасне отримання ним запрошення державного виконавця для складання протоколу матеріали справи не містять, що дає суду підстави вважати, що станом на 22.03.2019 року ОСОБА_1 у порушення вимог п.4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень про складання щодо нього протоколу не повідомлений, чим порушено його права, передбачені ст.268 КУпАП та право на захист, так як він був позбавлений права дати пояснення за даним правопорушенням. Акту про неявку ОСОБА_1 до ВДВС для складання протоколу до протоколу також не додано.
Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.
Оскільки виявлені при підготовці до розгляду справи недоліки протоколу перешкоджають призначенню справи до судового розгляду, суд вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал до Мирноградського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області для виконання вимог закону.
Керуючись ст.ст. 254, 256, 278, Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя -
Протокол про адміністративне правопорушення №33 від 22.03.2019 року відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути до Мирноградського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області для належного оформлення.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І.Клепка