Справа № 738/514/19
№ провадження 3/738/116/2019
04 квітня 2019 року м. Мена, Чернігівської області
Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi у складі: головуючого судді Слісаря А.В., за участю секретаря Минець П.Д., прокурора Олєйнікова І.В., особи що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживаючого(зі слів) за адресою: м. Чернігів, вул. О.Кошового, 25/75, працюючого водієм у КП «Чернігівське тролейбусне управління» за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП -
ОСОБА_1, в зв'язку з перебуванням до 31 грудня 2017 року на посаді старшого інспектора групи інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Домницький виправний центр № 135», у відповідності до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений законом термін наступного року після припинення діяльності несвоєчасно, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2017) рік за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1, перебуваючи до 31 грудня 2017 року на посаді старшого інспектора групи інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Домницький виправний центр № 135», тобто у відповідності до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, у порушення вимог ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні з протоколами про адміністративні правопорушення погодився, вину визнав. Вказав, що дійсно не подав вчасно декларацій, оскільки не розуміється на комп'ютерах, а тому при спробі подати декларацію не зміг цього зробити.
Прокурор Олєйніков І.В. у судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, підтримав, вказавши на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до п.п. 2,3 п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3, декларація суб'єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб'єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.
Декларація суб'єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції";
Декларація суб'єкта декларування, який припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 наказом № 48/ОС-17 від 15.06.2017 року Державної установи «Домницький виправний центр № 135» призначена на посаду старшого інспектора групи інтендантського та господарського забезпечення Державної установи «Домницький виправний центр № 135» та згідно наказу № 135/ОС-17 від 28.12.2017 року цієї ж установи, звільнений 31.12.2017 року.
З наявних в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру декларацій та роздрукованого тексту декларації ОСОБА_1 вбачається, що останній, подав декларацію(перед звільненням) 07.02.2019 року, хоч був звільнений 31.12.2017 року та декларацію(після звільнення) подав 07.02.2019 року, хоча мав її подати до 01.04.2018 року.
При цьому, ОСОБА_1 не надав суду доказів, що підтверджують поважні причини не вчасного подання декларацій.
Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вирішуючи питання про накладення на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, те, що до адміністративної відповідальності притягується вперше, вину визнав та вважає за необхідне застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, суд -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживаючого(зі слів) за адресою: м. Чернігів, вул. О.Кошового, 25/75, працюючого водієм у КП «Чернігівське тролейбусне управління», визнати винним у вчиненні адмiнiстративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адмiнiстративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п'ятдесят гривень 00 копійок), який підлягає сплаті за реквізитами: р/р 31419542025659, МФО 899998, код ЄДРПОУ 38030136, одержувач коштів: УК у Менському районі/отг м. Мена 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживаючого(зі слів) за адресою: м. Чернігів, вул. О.Кошового, 25/75, працюючого водієм у КП «Чернігівське тролейбусне управління», судовий збір у розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири грн. двадцять копійок), які підлягають сплаті за реквізитами: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, р/р 31211256026001, МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України(ЕАП) код класифікації доходів бюджету 22030106 з призначенням платежу «судовий збір».
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А.В.Слісар