Справа №750/2589/19
Провадження №3/750/668/19
04 квітня 2019 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі: головуючого - судді Самусь Л.В., при секретарі Бублик Т.М., з участю прокурора Карася В.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали Управління захисту економіки в Чернігівській області Департаменту захисту економіки в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, незаміжньої, пенсіонерки, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_3, - за ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП, -
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді судді Господарського суду Чернігівської області, тобто у відповідності до пп. «ґ» п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, наступного року після припинення діяльності, несвоєчасно, без поважних причин подала, шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2017) рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подала таку декларацію 11.04.2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 не погодилась з викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення обставинами та пояснила, що з 1997 року по 01.02.2017 року вона перебувала на посаді судді Господарського суду Чернігівської області, їй булі відомі порядок та терміни подачі декларації і раніше жодних порушень вона не допускала. Підтвердила, що їй було відомо про необхідність подачі декларації до 1 квітня 2018 року після припинення діяльності. У лютому 2018 року вона отримала у відділенні «ПриватБанку» електронний цифровий підпис для заповнення декларації за 2017 рік і намагалась зайти на сайт НАЗК, щоб заповнити декларацію, але це їй не вдалося, оскільки вона не змогла використати електронний ключ. Лише після того, як вона звернулась до спеціаліста Господарського суду, щоб той допоміг подати декларацію, таку було подано 11.04.2018 року. Вона не зверталась ані до АЦС «ПриватБанк», ані до НАЗК стосовно того, що електронний ключ не придатний для подачі декларації.
Прокурор в судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, з наступних підстав.
Згідно наказу № 01-06/71 від 18.11.1997 голови арбітражного суду Чернігівської області, ОСОБА_1 прийнята на посаду судді арбітражного суду Чернігівської області з 18.11.1997 року.
Відповідно до наказу голови Господарського суду Чернігівської області №14-0с від 01.02.2017 року, ОСОБА_1 припинила трудові відносини та була звільнена з посади судді Господарського суду Чернігівської області 01.02.2017 року.
Отже, ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».
У зв'язку з цим, відповідно до ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1, як особа, яка припинала діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язана була наступного року після припинення діяльності подати декларацію за 2017 рік до 01 квітня 2018 року шляхом заповнення її на офіційному веб - сайті НАЗК.
Відповідно до даних, що містяться в Акредитованому центрі сертифікації ключів АТ КБ «ПриватБанк», ОСОБА_1 12.03.2018 року отримала електронний ключ терміном дії до 12.03.2019 року.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подала декларацію (після звільнення) за 2017 рік лише 11.04.2018 року.
Тобто, у встановлений законом строк ОСОБА_1 не заповнила декларацію за 2017 рік на офіційному веб - сайті НАЗК, що стало підставою для складання вказаного адміністративного протоколу щодо вчинення нею адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією.
Наведені ОСОБА_1 причини, з яких вона несвоєчасно подала декларацію за 2017 рік не є поважними, з огляду на те, що остання не вживала належних дієвих та послідовних заходів щодо своєчасного заповнення декларації на офіційному веб - сайті НАЗК, проти чого не заперечувала і сама ОСОБА_1 в судовому засіданні. Досліджені в судовому засіданні докази не свідчать про те, що отриманий електронний ключ мав дефект і унеможливлював подати декларацію у встановлений строк.
Сукупність наведених вище обставин вказує на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, судом не встановлено.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер та обставини вчинення правопорушення, особу правопорушника, сімейний стан, майновий стан, ступінь вини, і вважає за доцільне накласти стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.
Керуючись ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 268, 283, п.1 ч.1 ст. 284 КУпАП, -
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в сумі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. 00 коп..
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп..
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.
Суддя Л.В. Самусь