01 квітня 2019 року
м. Київ
Справа № 9901/107/19
Провадження № 11-298заі19
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі № 9901/107/19 за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України), Громадської ради міжнародних експертів (далі - ГРМЕ) про визнання протиправними й скасування рішень та
У лютому 2019 року ОСОБА_3звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з цим позовом.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 06 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_3 до ВККС України про визнання протиправним та скасування рішення залишив без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, установлених у її мотивувальній частині. Суд постановив не залучати ГРМЕ як відповідача за вказаним позовом (у частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення спеціального спільного засідання ВККС України та ГРМЕ від 23 січня 2019 року), та розглядати їх виключно до ВККС України, а також відмовив у відкритті провадження у справі в частині вимог, пред'явлених до ГРМЕ про визнання протиправним та скасування рішення загальних зборів членів ГРМЕ, оформлене протоколом від 11 січня 2019 року № 9.
22 березня 2019 року ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу на вказане судове рішення в частині відмови у відкритті провадження щодо вимог, пред'явлених до ГРМЕ про визнання протиправним та скасування рішення загальних зборів її членів, оформлене протоколом від 11 січня 2019 року № 9, а також у частині незалучення ГРМЕ як відповідача за вказаним позовом, долучивши квитанцію про сплату судового збору.
Положеннями частини п'ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності, актів ВККС України є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
За правилами частин першої та другої статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як убачається з матеріалів апеляційної скарги, позивач отримав копію оскарженої ухвали 15 березня 2019 року, натомість апеляційну скаргу подав 22 березня 2019 року, тобто протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
За таких обставин з огляду на вказані положення процесуального закону клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 КАС України, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження за скаргою не виявлено.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 294-296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року.
2. Поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року.
3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року у справі № 9901/107/19 за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Громадської ради міжнародних експертів про визнання протиправними та скасування рішень.
4. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 9901/107/19.
5. Направити копію цієї ухвали ОСОБА_3, а разом з копією апеляційної скарги - учасникам справи.
6. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков
Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О. Р. Кібенко О. М. Ситнік
В. С. Князєв О. С. Ткачук
Л. М. Лобойко В. Ю. Уркевич
О. Г. Яновська