вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
01.04.2019 м. ДніпроСправа № 904/341/19
За позовом Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод", м. Дніпро
до відповідача -1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпро
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні інновації", м. Вишгород Київської області
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товарна біржа "Катеринославська", м. Дніпро
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Інформаційні технології", м. Київ
про визнання недійсним результатів приватизації об'єкта малої приватизації
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, ордер серія ДП №2480/018 від 04 березня 2019 року, адвокат
Від відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність №14 від 25 березня 2019 року, головний спеціаліст відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління
Від відповідача-2: ОСОБА_3, довіреність від 03 січня 2019 року, адвокат, посвідчення адвоката №6938/10 від 05 вересня 2018 року
Від третьої особи-1: не з'явився
Від третьої особи-2: не з'явився
Акціонерне товариство "Дніпровський машинобудівний завод" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить визнати недійсними результати приватизації об'єкта малої приватизації - державного пакету акції у розмірі 20%+1 акція статутного капіталу АТ "Дніпровський машинобудівний завод", оформлені протоколом про результати електронного аукціону від 04.01.2019 № UA-PS-2018-12-11-000017-1, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області №12/01-01-РП від 14.01.2019 наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області №12/01-02-РП від 14.01.2019.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що АТ "Дніпровський машинобудівний завод" належить до господарських товариств, заснованих на базі об'єднання майна різних форм власності. В тому числі, зі 142 609 000 простих іменних акцій товариства, Державі Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області належить 35 652 251 акція, що складає 25% + 1 акція. Наказом Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року №447 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році", затверджено Перелік державних пакетів акцій (часток) господарських товариств та інших господарських організацій і підприємств, заснованих на базі об'єднання майна різних форм власності, зокрема, державний пакет акцій ПАТ "Дніпровський машинобудівний завод" в розмірі 25,0000% статутного капіталу. Згідно даного наказу приватизації в 2018 році підлягало 35 652 250 акцій.
16.11.2018 о 14:43 годин в мережі Інтернет через електронний майданчик оператора - Товарна біржа "Катеринославська" в електронній торговій системі було розміщено інформаційне повідомлення, в якому зазначено про продаж на аукціоні об'єкта малої приватизації - державного пакету акцій у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу АТ "ДМЗ", тобто, на 1 акцію більше, ніж передбачено вищезазначеним наказом. Наказом Фонду державного майна України від 23.11.2018 №1496 внесено зміни до наказу ФДМУ від 27.03.2018 №447 та визначено, що приватизації підлягають 25%+1 акція статутного капіталу АТ "Дніпровський машинобудівний завод". 11 грудня 2018 року аукціон, призначений на 12 грудня 2018 року, визнано таким, що не відбувся. На 08.01.2019 було призначено аукціон із зниженням стартової ціни на 50%. Для участі в аукціоні зареєструвався один учасник - ТОВ "Електронні інновації", який подав закриту цінову пропозицію в розмірі 4 456 531,38 грн. Внаслідок подання заяви про участь в аукціоні єдиною особою, наказом РВ ФДМУ по Дніпропетровській області від 14.01.2019 №12/01-02-РП аукціон, призначений на 08.01.2019 було визнано таким, що не відбувся, наказано здійснити приватизацію державного пакета акцій АТ "ДМЗ" шляхом викупу ТОВ "Електронні інновації" за ціною 4 456 531,38 грн.
При цьому, викуп державного пакета акцій АТ "Дніпровський машинобудівний завод" здійснено неправомочною особою.
Відповідач-1, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, не погоджується з позовними вимогами та зазначає, що приватизація державного пакету акцій 25%+1 акція статутного капіталу АТ "Дніпровський машинобудівний завод" проведена в порядку та у спосіб, передбачених Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна" та Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу. ПАТ "Дніпровський машинобудівний завод" жодного разу не зверталось до Регіонального відділення з письмовою заявою про намір придбати державний пакет акцій у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу товариства та отримання на це погодження органу приватизації. Крім того, прийняття рішення стосовно придбання акцій власної емісії, статутом товариства до повноважень генерального директора та дирекції товариства не віднесено, а наглядовою радою та загальними зборами товариства питання щодо придбання пакету акцій товариства не розглядалось. Доказів, які б підтверджували порушення його прав та охоронюваних законом інтересів внаслідок проведення аукціону, а також об'єктивних обставин та підстав, які б не дозволяли прийняти участь в аукціоні, позивачем не наведено. Також, позивач зазначає, що за результатами фінансової звітності АТ "Дніпровський машинобудівний завод" є збитковим, рішення про виплату дивідендів акціонерам загальними зборами не приймається та від діяльності товариства держава, як акціонер коштів не отримує. Зокрема, за інформацією наданою Пенсійним фондом України, заборгованість перед Пенсійним фондом України станом на 01.02.2019 складає 4351900,00 грн. Отже, на думку відповідача-1 вимоги позивача є безпідставними, незаконними та такими, що не ґрунтуються на фактичних обставинах, не підтверджуються належними об'єктивними доказами, а є перешкоджанням прискорення економічного зростання товариства.
Відповідач-2, Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні інновації", вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, у зв'язку з відсутністю порушення прав позивача в силу додержання при проведенні аукціону вимог чинного законодавства. Товариство зазначає, що відповідачем-1 законно, відповідно до Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 №1637 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році", Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 (зі змінами), враховуючи протокол про результати електронного аукціону від 04.01.2019 № UА-РS-2018-12-11-000017-1, винесені накази Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 14.01.2019 №12/01-01-РП і № 12/01-02-РП, а відповідач-2 законно має право здійснити приватизацію об'єкта державної власності - державний пакет акцій АТ "Дніпровський машинобудівний завод" у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу, шляхом викупу за запропонованою ним ціною.
Також відповідач-2 вважає, що самим фактом продажу на аукціоні об'єкта державної власності - державний пакет акцій АТ "Дніпровський машинобудівний завод" у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу жодне право позивача порушене не було. Позивачем не надано належних доказів, які б підтверджували порушення відповідачами його прав та охоронюваних законом інтересів внаслідок проведення аукціону, тому, на думку відповідача-2, позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.
Не погоджуючись з твердженнями відповідачів, АТ "Дніпровський машинобудівний завод" надало до господарського суду відповідь на їх відзиви. Використання Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області терміну "пакет акцій" для ототожнення 35652251 шт. акцій з 25% статутного капіталу плюс 1 акція, на думку позивача, не має під собою нормативної основи, оскільки діючим законодавством України, а саме Законом України "Про акціонерні товариства", Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок" не встановлено визначення терміну "пакет акцій". Пакет акцій не є окремим видом цінного паперу. При правозастосуванні терміну "пакети акцій акціонерного товариства, утвореного у процесі приватизації або корпоратизації", що передбачений п.5 ч.2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", на думку позивача, необхідно враховувати, що кожна акція, яка входять до складу державного пакета акцій, є окремим об'єктом цивільних прав. Так, відповідно до ч. 1 ст.141 ГК України, до державного майна у сфері господарювання належать, зокрема, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності.
Треті особи у підготовче засідання не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
27 березня 2019 року від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до господарського суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі № 904/341/19 правонаступника відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Запорізькій та Кіровоградській областях. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до Закону України "Про Фонд державного майна України", Положення про регіональне відділення Фонду державного майна України та Положення про представництво Фонду державного майна України в районі, місті, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15.05.2012 № 678, Фондом державного майна України прийнято наказ від 17.01.2019 № 39 "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" та наказано утворити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, як юридичну особу публічного права, що розташоване у м. Дніпро, реорганізувавши шляхом злиття Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області.
Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 17.01.2019 № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях є правонаступником майна, прав та обов'язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області. Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22 березня 2019 року.
01 квітня 2019 року від Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" до господарського суду надійшло клопотання про заміну відповідача по справі - Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області його правонаступником - Регіональним відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Запорізькій та Кіровоградській областях.
За приписами частини 1 статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Відповідно до наказу Фонду державного майна України "Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України" від 17.01.2019 № 39, Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визнано правонаступником майна, прав та обов'язків Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області. Наказом Фонду державного майна України від 22.03.2019 № 290 днем початку роботи Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях визначено 22 березня 2019 року.
Отже, враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, суд вбачає підстави для заміни відповідача, Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та здійснення процесуального правонаступництва.
З огляду на обставини справи, а також з метою правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання на 18 квітня 2019 року.
Керуючись статтями 52, 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області та Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" про заміну відповідача правонаступником - задовольнити.
2. Змінити відповідача у справі №904/341/19 - Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 13467337) на Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6, ідентифікаційний код 42767945).
3. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 18 квітня 2019 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Відповідачам:
- у строк до 18 квітня 2019 року надати до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень та доданих до них документів позивачу.
Позивачу:
- у строк до 18 квітня 2019 року надати до суду письмові пояснення щодо порушених прав.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 01.04.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складений - 03.04.2019.
Суддя ОСОБА_4