21.03.2019 Справа №607/1035/19
місто Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління укртрансбезпеки у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, на утриманні перебуває двоє неповнолітніх дітей, непрацюючого, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
03 січня 2019 року о 15 год. 45 хв. ОСОБА_1 в м. Тернополі по вул. Миру, 5 автомобілем НОМЕР_1, облаштованим як таксі, надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі без оформлення державної реєстрації як суб'єкта господарювання та без оформлення ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, чим порушив п. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав, пояснивши, що 02 січня 2019 року він уклав договір з ліцензіатом та роботодавцем ФОП ОСОБА_2 (діяльність за КВЕД 49:32 Надання послуг таксі), а тому здійснював перевезення автомобілем на таксі з дотриманням норм закону, про що долучив до матеріалів справи копію договору про надання транспортних послуг фізичною особою від 02 січня 2019 року.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Згідно ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частина 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає настання адміністративної відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Із долученого до матеріалів справи договору про надання транспортних послуг фізичною особою від 02 січня 2019 року вбачається, що 02 січня 2019 року ОСОБА_1 уклав договір з ліцензіатом та роботодавцем ФОП ОСОБА_2 (діяльність за КВЕД 49:32 Надання послуг таксі). Отже, 03 січня 2019 року він здійснював перевезення на таксі правомірно.
Вказані обставини відповідають змісту п. 9 постанови КМУ від 02 грудня 2015 року №1001 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», яким визначено, що здобувач ліцензії, ліцензіат оформлює трудові відносини з персоналом автомобільного транспорту, визначеним пунктами 10, 12-15 цих Ліцензійних умов, шляхом укладання трудового договору відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України.
Тобто, якщо ліцензію отримує юридична особа, то водії являються найманими робітниками в компанії-перевізнику.
Транспортний засіб, який належить ОСОБА_1 - SKODA OCTAVIA, реєстраційний номер НОМЕР_2, згідно п. 27 наведеної вище постанови, було допущено до використання під час провадження господарської діяльності з надання послуг таксі, про що ліцензіат ОСОБА_2 оформила тимчасовий талон ХХТ №016328 від 04 січня 2019 року.
Відповідно до положень ст.. 7, 254, 279 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому в діях останнього відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення, що в силу ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є підставою для закриття провадження по справі.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Головуючий суддяОСОБА_3