Справа № 540/290/19
Провадження № 1-кс/540/83/19
03.04.2019 року cмт Машівка
Слідчий суддя Машівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Машівського ВП Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 42018171190000083 від 16.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
03.04.2019 до суду надійшло зазначене клопотання, яке обґрунтоване тим, що органом досудового слідства проводиться розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, по факту можливого привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання начальником відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА ОСОБА_4 .
Для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, у зв'язку з чим виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи.
У судове засідання слідчий не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України неприбуття особи, яка подала клопотання про проведення експертизи не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що 16.08.2018 за фактом можливого привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання начальником відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА ОСОБА_4 під час укладення договору із ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби № 9» на закупівлю молока та вершків, а також під час укладення чотирьох договорів із ФОП ОСОБА_5 на закупівлю продуктів харчування, були внесені відомості до ЄРДР за № 42018170250000083, з правовою кваліфікацією ст. 191 ч. 2 КК України (а.с. 3).
Рапортами від 16.08.2018 прокурор Машівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 доповів заступнику керівника Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 про те, що під час опрацювання інформації, що міститься на «Інтернет»-ресурсі «ПІД КОНТРОЛЕМ» за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлено інформацію, щодо укладення відділом освіті, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА в особі начальника відділу ОСОБА_4 (замовник) із Державним підприємством «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби №9» (постачальник) договору на закупівлю продуктів харчування, ціна вказаного договору складає 10 800 грн. Під час укладення вказаного договору начальником відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА ОСОБА_4 у тексті договору, а також у звіті про його укладення не зазначено інформації про кількість поставляємого товару. Опрацюванням тендерної документації, що мається на офіційному веб-порталі «prozzoro» за посиланням «https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-23-000001-c» встановлено, що дійсно в тендерній пропозиції у графі «Опис окремої частини або частин предмета закупівлі» зазначено «Молоко та вершки» - кількість 1 шт. Зазначене є порушенням вимог ст.ст. 2, 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Опрацюванням тендерної документації, що мається на офіційному веб-порталі «prozzoro» за посиланнями:«https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-02-08-000033-a»; «https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-03-17-000042-b»; « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що дійсно в тендерних пропозиціях у графі «Опис окремої частини або частин предмета закупівлі» зазначено «Вершкове масло» - кількість 1 кг, при ціні тендерної пропозиції 78 499 грн.; «Фруктові та овочеві соки» - кількість 1 шт., при ціні тендерної пропозиції - 85 000 грн.; «Рафіновані олії та жири» - кількість 1 шт., при ціні тендерної пропозиції 103 000 грн.; «Сухарі та печиво, пресерви з хлібобулочних та кондитерських виробів» - кількість 1 кг, при ціні тендерної пропозиції 98 000 грн. Зазначене є порушенням вимог ст.ст. 2, 3, 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, з огляду на те, що у тендерній пропозиції інформація про кількість товару, що має бути поставлений на підставі вищевказаних договорів, а також ціна одиниці товару є явно завищеною по відношенню до ринкової ціни на аналогічні продукти харчування, у діях начальника відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА ОСОБА_4 можуть вбачатись ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 (а.с. 4,5).
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
За приписами ст. 7 Закону України «Про судову експертизу», судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи.
Враховуючи, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме, для підтвердження чи спростування факту завищення цін на придбані продукти харчування, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення у кримінальному провадженні судової економічної експертизи, до проведення якої залучити експертів Полтавського НДЕКЦ МВС України, у зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 242-244 КПК України, -
клопотання старшого слідчого СВ Машівського ВП Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 42018171190000083 від 16.08.2018 р. - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 42018171190000083 від 16.08.2018 судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити такі питання:
1)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування «Вершкове масло», що придбаний згідно укладеного договору № 30 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
2)Якщо так, то на яку суму?
3)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування «Олія соняшникова 0,828л», що придбаний згідно укладеного договору № 40 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
4)Якщо так, то на яку суму?
5)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що придбаний згідно укладеного договору № 40 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
6)Якщо так, то на яку суму?
7)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування «Фруктові соки 1л», що придбаний згідно укладеного договору №41 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
8)Якщо так, то на яку суму?
9)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування «Сік томатний 1л», що придбаний згідно укладеного договору № 41 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
10)Якщо так, то на яку суму?
11)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що придбаний згідно укладеного договору № 42 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
12)Якщо так, то на яку суму?
13)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування «Печиво», що придбаний згідно укладеного договору № 42 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
14)Якщо так, то на яку суму?
15)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що придбаний згідно укладеного договору № 42 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
16)Якщо так, то на яку суму?
17)Чи завищені ціни на придбання продукту харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що придбаний згідно укладеного договору № 42 від 20.01.2017 року між Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА (замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (постачальник), в порівняні з середніми ринковими цінами у 2017 році на території Машівського району Полтавської області наданих підприємцями?
18)Якщо так, то на яку суму?
Проведення вказаної експертизи доручити експертам Полтавського НДЕКЦ МВС України (адреса: 36004, провулок Рибальський, 8, м. Полтава), попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384 та 385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
Для проведення експертизи експертам надати:
-матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018171190000083 від 16.09.2018 року та договори з додатками: № 30 від 20.01.2017 року, № 40 від 20.01.2017 року, № 41 від 20.01.2017 року, № 42 від 20.01.2017 року відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Машівської РДА Полтавської області, що опечатані в спеціальний пакет національної поліції № 7240099.
-22 зшивки бухгалтерських документів, що опечатані в три мішки білого кольору.
Після проведення зазначеної експертизи надати дозвіл на отримання висновку експерта старшому слідчому СВ Машівського ВП Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 .
Копію ухвали про проведення судової економічної експертизи направити старшому слідчому СВ Машівського ВП Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 - для організації проведення вказаної експертизи та надання експертам необхідних матеріалів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1