03 квітня 2019 року
Київ
справа №855/98/19
адміністративне провадження №А/9901/80/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Бевзенка В.М., суддів Данилевич Н.А., Смоковича М.І.
перевіривши матеріали
апеляційної скарги представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року в справі №855/98/19
за позовом ОСОБА_2
до Центральної виборчої комісії України
про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії № 531 від 12 березня 2019 року «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента України закордонних виборчих дільниць закордонного виборчого округу на чергових виборах Президента України 31березня 2019 року»,
28 березня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду, як суду першої інстанції, з позовом до Центральної виборчої комісії, у якому просив: визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії від 12 березня 2019 року №531 «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента України закордонних виборчих дільниць закордонного виборчого округу на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року».
29 березня 2019 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від цієї дати було залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 в справі №855/98/19.
02 квітня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, надійшла апеляційна скарга представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року у справі №855/98/19.
Відповідно до частини 2 статті 292 КАС України, Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.
Відповідно до частин 1-2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки, а також вони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з частинами першою-третьою статті 270 КАС на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Частиною 5 цієї статті передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Згідно ч. 1 статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
За приписами ч. 11 цієї статті суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
Суд наголошує, що строки передбачені вказаною нормою КАС України є непоновлювальним (абсолютним) строком, який у силу приписів Кодексу та інших законів, за загальним правилом, не може бути поновленим за рішенням суду.
Апеляційна скарга представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року у цій справі надійшла до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду (безпосередньо до цього суду) 02 квітня 2019 року, тобто після спливу дводенного строку на її оскарження і цей строк не підлягає поновленню незалежно від причин його пропуску.
Крім того, Суд наголошує, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу, тобто, відправка апеляційної скарги засобами поштового зв'язку 29 березня 2019 року не свідчить про своєчасність її подання.
Враховуючи, що апеляційна скарга на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року у цій справі надійшла після спливу дводенного строку на її оскарження і цей строк не підлягає поновленню, така апеляційна скарга, відповідно до наведених положень частини п'ятої статті 270 КАС, залишається без розгляду.
Керуючись статтями 270, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року у справі №855/98/19 за позовом ОСОБА_2 до Центральної виборчої комісії України про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії № 531 від 12 березня 2019 року «Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента України закордонних виборчих дільниць закордонного виборчого округу на чергових виборах Президента України 31березня 2019 року» - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач В.М. Бевзенко
Суддя Н.А. Данилевич
М.І. Смокович