Справа № 824/700/18-а
03 квітня 2019 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Курко О. П., розглянувши матеріали апеляційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про скасування рішення,
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року призначено в адміністративній справі № 824/700/18-а судово-економічну експертизу.
Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, позивач подала апеляційну скаргу через Чернівецький окружний адміністративний суд.
10 грудня 2018 року Сьомим апеляційним адміністративним судом отримана від Чернівецького окружного адміністративного суду апеляційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 без матеріалів адміністративної справи № 824/700/18-а.
Станом на 03 квітня 2019 року матеріали адміністративної справи № 824/700/18-а не отримані Сьомим апеляційним адміністративним судом.
При цьому, Сьомим апеляційним адміністративним судом неодноразово витребовувалась письмовими запитами адміністративна справа №824/700/18-а. Однак, зазначені запити виконані не були. Жодних обґрунтованих підстав для ненаправлення апеляційної скарги разом з матеріалами адміністративної справи № 824/700-18-а зазначено не було.
Водночас, пп. 6.4.23 п. 6 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, яка затверджена наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 174, вбачається, що суд першої інстанції після одержання всіх апеляційних скарг у справі від осіб через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги направляє супровідним листом адміністративну справу разом з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.
Сьомим апеляційним адміністративним судом встановлено, що оскаржувана ухвала прийнята судом першої інстанції 16 листопада 2018 року. Сторонам вказана ухвала була направлена 19 листопада 2018 року.
Апеляційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 була подана 03 грудня 2018 року, тобто в межах строку, передбаченого ст. 295 КАС України.
Водночас, Чернівецький окружний адміністративний суд всупереч Інструкції з діловодства в адміністративних судах не направив до Сьомого апеляційного адміністративного суду матеріали адміністративної справи та не дочекавшись набрання законної сили ухвали від 16 листопада 2018 року направив адміністративну справу до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що вказані дії посадових осіб Чернівецького окружного адміністративного суду обмежують право фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на апеляційне оскарження, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Як вбачаться з програми "Діловодство спеціалізованого суду", 29 березня 2019 року матеріали вказаної адміністративної справи були отримані Чернівецьким окружним адміністративним судом від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, однак не надіслані до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
У зв'язку з наведеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для повторного витребування адміністративної справи № 824/700/18-а.
Керуючись 292 КАС України, суд,
1. Зобов'язати Чернівецький окружний адміністративний суд повідомити Сьомий апеляційний адміністративний суд в триденний термін з моменту отримання вказаної ухвали про причини ігнорування офіційних листів від 11 грудня 2018 року №824/700/18-а 4330/2018 та від 30 січня 2019 року № 824/700/18-а 1463/2019 та ненаправлення адміністративної справи №824/700/18-а на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду.
2. Витребувати з Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 824/700/18-а за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про скасування рішення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Курко О. П.