П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 квітня 2019 р. м.ОдесаСправа № 815/2676/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: суддя-доповідач: ОСОБА_1, судді: Лук'янчук О.В. , Ступакова І.Г. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 р. у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ІТ ОЙЛ" до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації , Державної фіскальної служби України , третя особа Селянське (фермерське) господарство "ІМПУЛЬС" про визнання протиправними дій про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов'язання зареєструвати податкові накладні,
ТОВ "ІТ ОЙЛ" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ДФС України, Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору СФГ "ІМПУЛЬС" в якому просило:
- скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017 року № 418444/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 25 жовтня 2017 року №23.
- обов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну від 25 жовтня 2017 року №23.
- скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017 року № 418445/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31 жовтня 2017 року №17.
- зобов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну від 31 жовтня 2017 року №17.
- скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14 грудня 2017 року № 418446/40702949 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13 жовтня 2017 року №15.
- зобов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну від 13 жовтня 2017 року №15.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 року вдміністративний позов ТОВ "ІТ ОЙЛ" - задоволено.
30 січня 2019 року на зазначене рішення ДФС України подано апеляційну скаргу.
Зі змісту Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2016 року №2 "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" вбачається, що, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, ТОВ "ІТ ОЙЛ" заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.
Відповідно до п.1 ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01 січня 2018 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1762 грн.
Згідно п.2 ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір становить 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Отже, розмір судового збору, який має бути сплачено за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 7 929 грн. ((1 762 грн. * 3) * 150%).
Однак, як вбачається з копії платіжного доручення від 24 жовтня 2018 року №2669 доданого апелянтом до матеріалів апеляційної скарги, відповідачем сплачено судовий збір у сумі 2 643 грн., у зв'язку з чим ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року апеляційна скарга ДФС України була залишена без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 296 КАС України, а саме: при зверненні до суду з апеляційною скаргою апелянтом не сплачений судовий збір в повному обсязі, та надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
Згідно поштового повідомлення, ДФС України отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 28 лютого 2019 року.
Відповідно ч.4 ст. 169 та ч.2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліки, залишеної без руху апеляційної скарги, у встановлений судом строк.
ДФС України не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року, отже, наявні підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 329 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 р. повернути апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 03 квітня 2019 року.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3