29 березня 2019 року
Київ
справа № 822/1886/18
адміністративне провадження № К/9901/8076/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу ДФС України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі № 822/1886/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дар-Землі" до комісії при Головному управлінні ДФС у Хмельницькій області, Головного управління ДФС у Хмельницькій області, ДФС України про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
22.03.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла вказана касаційна скарга.
Зазначена скарга не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню з наступних підстав.
Відповідно до вимог статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника, або через представника.
Приписами статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи. При цьому, така довіреність видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Аналіз наведених вимог КАС України дає підстави для висновку, що право на подання і підписання касаційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Дана касаційна скарга підписана представником ДФС України ОСОБА_1, проте на підтвердження її повноважень надано довіреність підписану директором Департаменту адміністративного оскарження та судового супроводження цього податкового органу ОСОБА_2, що діє на підставі наказу від 02.07.2018 № 421 "Про надання права підпису та засвідчення копій", втім, будь-яких доказів щодо уповноваження цієї посадової особи на вчинення таких дій у розумінні статті 59 КАС України (згідно закону, установчих документів) до суду касаційної інстанції не надано.
Згідно приписів пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З таких підстав, касаційна скарга ДФС України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі № 822/1886/18 підлягає поверненню, оскільки подана і підписана особою без надання документів, які надають їй це право.
Керуючись статтями 55, 59, 332 КАС України,
Касаційну скаргу ДФС України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі № 822/1886/18 повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
В.П. Юрченко,
Суддя Верховного Суду