18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
28 березня 2019 року, м. Черкаси справа № 10/2180
Вх.суду № 7425/19 від 11.03.2019
Господарський суд Черкаської області
у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,
із секретарем судового засідання Ковбою І.М.
за участю у судовому засіданні: Трюхана В.Г. (від боржника, адвокат за ордером), Кожушко Н.В. (прокурор відділу прокуратури Черкаської області, особисто), Микитенко Н.М. (від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, представник за довіреністю),
у судове засідання не з'явились: представники від працівників боржника, ПАТ "Черкасиобленерго", ПАТ "Укртелеком", Виконавчого комітету Смілянської міської ради, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства юстиції України,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду клопотання від 09.03.2019 №02-31/140
заявника, боржника у особі ліквідатора банкрута,
про витребування доказів у Виконавчого комітету Смілянської міської ради
у справі за заявою
ініціюючого кредитора, Управління Пенсійного фонду України в м.Сміла,
до боржника, Державного підприємства "Машинобудівний завод "Оризон",
про визнання банкрутом,
1.Боржником у особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Носань Н.С., подано клопотання від 09.03.2019 №02-31/140 з вимогами: витребувати у Виконавчого комітету Смілянської міської ради копію реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна за №833429171105 - нежитлової будівлі корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) за адресою: АДРЕСА_1, з усіма документами з дати реєстрації цього корпусу на ОСОБА_5 та останнього власника ОСОБА_6, у т.ч. щодо всіх перепродажів цієї будівлі; зобов'язати Виконавчий комітет Смілянської міської ради направити витребувані копії документів на адресу ліквідатора ДП "Машинобудівний завод "Оризон", арбітражного керуючого Носань Н.С.: АДРЕСА_2.
2.Ліквідатор банкрута, арбітражний керуючий Носань Н.С. у клопотанні та його представник у судовому засіданні вимоги підтримали повністю і пояснили, що підприємство-банкрут було створене відповідно до наказу Міністерства промислової політики України від 03.04.2003 №139 «Щодо створення державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» і згідно із Статутом є правонаступником Державного підприємства-фірми "Оризон-Транс"; що відповідно до вказаного наказу між ДПФ "Оризон-Транс" та ДП "Машинобудівний завод "Оризон" складено розподільчий баланс станом на 01.04.2003 та згідно з додатком №1 "Акт прийому-передачі між ДПФ "Оризон-Транс" та ДП "МЗ "Оризон" до нього передано майно, в тому числі адміністративно-побутові та виробничі приміщення корпусу №19 за адресою: Черкаська область, м.Сміла, вул.Мазура, 24, яку, в подальшому, згідно з довідкою управління архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста Смілянської міської ради Черкаської області від 25.01.2008 №1 було змінено на адресу: Черкаська область, АДРЕСА_1, а 15.02.2008 вказане майно було придбано ОСОБА_5 з прилюдних торгів, організованих Черкаською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Стратег» з ініціативи Державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції; що оскільки відсутність у ДП "Машинобудівний завод "Оризон" свідоцтва про право власності на адміністративно-побутові та виробничі приміщення корпусу №19 за адресою: Черкаська область, АДРЕСА_1 унеможливила нотаріальне оформлення свідоцтва про придбання зазначеного майна з прилюдних торгів, ОСОБА_5 звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із позовом до ДП «Машинобюудівний завод «Оризон» про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності на вказане майно; що рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 17.03.2008 у справі №2-705/2008 позов ОСОБА_5 задоволено, визнано договір купівлі-продажу, за яким 15.02.2008 ОСОБА_5 купив з прилюдних торгів майно - належну державному підприємству «МЗ «Оризон» будівлю корпусу № 19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) загальною площею 1419,9 кв.м. по вулиці Промисловій, 15 в м.Сміла, дійсним, а також визнано за останнім право власності на будівлю корпусу № 19; що на підставі зазначеного рішення 08.04.2008 було здійснено реєстрацію права власності на вищевказаний корпус №19 за ОСОБА_5 - реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 833429171105; що рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 02.12.2016 у справі №22-ц/793/2389/16 рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 17.03.2008 у справі №2-705/2008 скасоване, у задоволенні позову ОСОБА_5 відмовлено; що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №157382952 від 24.02.2019 нежитлова будівля корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) за адресою АДРЕСА_1, м.Сміла, зареєстрована, як приватна власність ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Романій Н.В. 25.07.2018 за номером 7840; що 27.02.2019 ліквідатором банкрута з метою захисту інтересів ДП "Машинобудівний завод "Оризон", витребування майна з чужого незаконного володіння та підготовки відповідного позову до суду на адресу Виконавчого комітету Смілянської міської ради було надіслано адвокатський запит №1 з проханням надати копії документів, що стали підставою для здійснення реєстрації нежитлової будівлі корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) за адресою АДРЕСА_1 на ОСОБА_6, та відомостей про усі продажі корпусу, здійснені з дати його первинної реєстрації за ОСОБА_5, однак останній листом №320/01-01-06 від 05.03.2019 у задоволенні запиту відмовив з огляду на те, що відповідно до п.6 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" витребування (вилучення) реєстраційної справи або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду; що вказана відмова унеможливлює встановлення обставин законності вибуття майнових активів ДП "Машинобудівний завод "Оризон" з його ліквідаційної маси та вжиття заходів до їх повернення; що згідно з п.1 ст.81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
3.До дня судового засідання надійшли:
від Міністерства юстиції України - лист від 04.03.2019 №8672/2446-22-19/19.2.2 (вх.суду №8143/19 від 14.03.2019) в якому останній повідомив, що відповідно до ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав і зберігається протягом всього часу існування об'єкту; що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів з них здійснюється виключно за рішенням суду; що Міністерство юстиції України не наділено повноваженнями щодо надання доступу до реєстраційних справ у електронній або паперовій формі;
від Виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області - заява представника від 22.03.2019 (вх.суду №9410819 від 26.03.2019) з клопотанням про проведення судового засідання без його участі та з поясненнями про те, що рішенням Смілянської міської ради №13-13/VII від 01.03.2016 створено відділ державної реєстрації при виконавчому комітеті міської ради, який є виконавчим органом ради; що відповідно до ст.11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатами розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; що втручання будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом; що до повноважень виконавчого комітету міської ради, які визначені ст.52 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" не відноситься проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно; що саме відділ державної реєстрації виконавчого комітету Смілянської міської ради може бути особою, щодо якої вирішуються питання про її права, інтереси та/або обов'язки.
4.У судовому засіданні присутні представники учасників провадження у справі про банкрутство боржника заявлені вимоги підтримали.
5.Учасники справи про банкрутство боржника (представник працівників боржника, кредитори ПАТ "Черкасиобленерго", ПАТ "Укртелеком", а також Виконавчий комітет Смілянської міської ради, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство юстиції України) були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, про що у справі наявні повідомлення про вручення ухвали суду, однак їх повноважні представники у судове засідання не з'явились і про причини неявки не повідомили.
Явка учасників справи обов'язковою не визнавалась.
Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв'язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з'явились.
6.При вирішенні поданої на розгляд заяви судом застосовуються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (від 14.05.1992 №2343-XII із змінами, внесеними до набрання чинності Законом України №4212-VI від 22.12.2011, тобто до 19.01.2013, далі - Закон №2343-XII).
Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.
7.Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази суд встановив наступне.
15.02.2008 Черкаською філією ТОВ "Стратег" з ініціативи ДВС Смілянського міськрайонного управління юстиції було проведено прилюдні торги з реалізації майна, належної Державному підприємству "Машинобудівний завод "Оризон" будівлі корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) загальною площею 1419,8 кв.м за адресою: вул.Промислова,15, м.Сміла, Черкаська область, переможцем яких за критерієм найвищої запропонованої ціни 341044 грн. оголошено ОСОБА_5. Однак останній, перерахувавши у встановлений умовами протоколу від 15.02.2008 термін належні до виплати кошти, отримати у нотаріуса свідоцтво про придбання з прилюдних торгів зазначеного майна не зміг через недостатність наданих на торгах документів. Враховуючи, що таких документів не виявилось і у ДП "Машинобудівний завод "Оризон" через несвоєчасне подання останнім документів до бюро технічної інвентаризації для оформлення свідоцтва на право власності, ОСОБА_5 звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із позовною заявою про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання за ним права власності на спірне майно.
Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 17.03.2008 у справі №2-705/2008: визнано дійсним договір купівлі продажу, за яким 15.02.2008 ОСОБА_5 купив з прилюдних торгів майно - належну Державному підприємству "Машинобудівний завод "Оризон" будівлю корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) загальною площею 1419,8 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 в м.Сміла Черкаської області; визнано за ОСОБА_5 право власності на будівлю корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) загальною площею 1419 кв.м по вул.Промисловій,15 в м.Сміла Черкаської області.
Ухвалою суду від 31.08.2009 порушено провадження у справі про банкрутство боржника. Постановою суду від 23.10.2012 боржника визнано банкрутом. Ухвалою суду від 22.11.2017 ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Носань Н.С.
Рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 03.12.2016 у справі №22ц/793/2389/16 рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 17.03.2008 у справі №2-705/2008 скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до Державного підприємства "Машинобудівний завод "Оризон" та Державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним та визнання права власності відмовлено.
Відповідно до отриманої ліквідатором банкрута інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №157382952 від 24.02.2019 нежитлова будівля корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) за адресою АДРЕСА_1, м.Сміла, зареєстрована, як приватна власність ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідченого приватним нотаріусом Романій Н.В. 25.07.2018 за номером 7840.
27.02.2019 ліквідатором банкрута на адресу Виконавчого комітету Смілянської міської ради було надіслано адвокатський запит №1 з проханням надати копії документів, які стали підставою для здійснення реєстрації нежитлової будівлі корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) за адресою АДРЕСА_1 на ОСОБА_6, а також відомості про усі продажі корпусу, здійснені з дати його первинної реєстрації за ОСОБА_5
Листом від 05.03.2019 №320/01-01-06 Виконавчий комітет Смілянської міської ради у задоволенні запиту відмовив з тих підстав, що відповідно до п.6 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" витребування (вилучення) реєстраційної справи або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.
8.Відповідно до абз.6 п.1 ч.1 ст.9, ч.2, 3 і 6 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна; реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій; документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій; реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття; реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно; витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду; вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання; після проведення відповідних процесуальних дій документи, вилучені з реєстраційної справи, підлягають негайному поверненню суб'єкту державної реєстрації, який забезпечує зберігання такої реєстраційної справи.
Відповідно до розділу VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 18.11.2016 №3267/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 листопада 2016 р.за № 1499/29629 доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та статті 30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб'єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ; доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб'єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.
Відповідно до ч.6 ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону №4212-VI провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Відповідно до ч.2 ст.41 Закону №4212-VI ліквідатор банкрута має повноваження і зобов'язаний (зокрема): виконувати повноваження керівника (органів управління) банкрута; вживати заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб.
Відповідно до ч.1, 6-8 ст.81 ГПК України: учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом; будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
9.Аналізуючи установлені обставини та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.
Місто Сміла є містом обласного значення, нежитлова будівля корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення) знаходиться за адресою по вул.Промислова, буд.15 у м.Смілі, тому відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" реєстраційна справа на вказаний об'єкт нерухомого майна №833429171105 зберігається у виконавчому органі Смілянської міської ради.
Виконавчим органом Смілянської міської ради є її виконавчий комітет, який є юридичною особою. Доказів тій обставині, що створений при виконавчому комітеті міської ради рішенням Смілянської міської ради №13-13/VII від 01.03.2016 відділ державної реєстрації є самостійним органом виконавчої влади з правами юридичної особи суду не надано, у зв'язку з чим суд відхиляє доводи, викладені у заяві представника Виконавчого комітету Смілянської міської ради від 22.03.2019 про те, що до повноважень Виконавчого комітету Смілянської міської ради не віднесено функції з проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.
Оскільки рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 03.12.2016 у справі №22ц/793/2389/16 відмовлено у задоволенні вимог ОСОБА_5 до Державного підприємства "Машинобудівний завод "Оризон" та Державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним та визнання права власності, у ліквідатора банкрута наявні підстави з'ясовувати обставини законності вибуття нежитлової будівлі корпусу №19 та наявності підстав для її повернення у ліквідаційну масу.
Однак, ліквідатор банкрута позбавлений можливості самостійно отримати інформацію і документи, клопотання про витребування яких заявлено, тому суд вважає, що вимога про витребування копій документів від Виконавчого комітету Смілянської міської ради підлягає задоволенню.
10.Разом з тим, суд вважає, що вказані документи мають бути подані безпосередньо у справу про банкрутство, тому в задоволенні вимог про зобов'язання Виконавчого комітету Смілянської міської ради направити витребувані копії документів на адресу ліквідатора банкрута необхідно відмовити.
Керуючись ст.234, 235 ГПК України, суд
1. Клопотання боржника в особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого Носань Н.С., від 029.03.2019 №02-31/140 задовольнити частково.
1.1. Зобов'язати Виконавчий комітет Смілянської міської ради (вул.Незалежності,37, м.Сміла, 20700) у строк до 19.04.2019 направити до Господарського суду Черкаської області у справу №04/01/5026/1089/2011 належним чином завірену копію реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна №833429171105 - нежитлової будівлі корпусу №19 (адміністративно-побутові та виробничі приміщення), яке знаходиться за адресою: вул.Промислова, буд.15, м.Сміла, з усіма документами з дати реєстрації цього корпусу на ОСОБА_5 та наступних перепродажів цієї будівлі.
1.2.У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.
Ухвала суду набрала законної сили 28.03.2019. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.
Повне судове рішення складено і підписано 01.04.2019.
Направити цю ухвалу рекомендованим листом з повідомленням ліквідатору банкрута, членам комітету кредиторів (3), прокуратурі Черкаської області, представнику працівників бржника ОСОБА_8, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України, Міністерству юстиції України, Виконавчому комітету Смілянської міської ради.
Суддя Ю.А. Хабазня
С-10