33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А
м. Рівне
"28" березня 2019 р. Справа № 918/39/15
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., за участі секретаря судових засіданнь - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест" на дії державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2
у справі за позовом Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 акціонерне товариство "Рівненський радіотехнічний завод"
до відповідача-1 товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоінвест"
відповідача-2 Депозитарної установи товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Рівненський РКЦ"
про повернення пакету акцій, стягнення штрафу в сумі 25 562 582,00 грн. та зобов'язання вчинити дії
Стягувач: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області
Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю - фірма "Енергоінвест"
Орган державної виконавчої служби: Рівненський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області
В судовому засіданні приймали участь:
від прокуратури Рівненської області - ОСОБА_4 (посвідчення №047204)
від Рівненського міського відділу ДВС ГТУ юстиції у Рівненській області - ОСОБА_2 (довіреність б/н від 28.03.2019 року), ОСОБА_5 (довіреність № 24987 від 28.03.2019 року);
від стягувача - не з'явився;
від боржника - не з'явився.
В провадженні судді Господарського суду Рівненської області Пашкевич І.О. перебувала справа №918/39/15 за позовом Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_6 акціонерного товариства "Рівненський радіотехнічний завод" до відповідача-1 товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест", відповідача-2 Депозитарної установи товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Рівненський РКЦ" про повернення пакету акцій, стягнення штрафу в сумі 25 562 582,00 грн. та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Господарського суду Рівненської області від 17.02.2015 року у справі № 918/39/15 (суддя Пашкевич І.О.) позов Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ПАТ "Рівненський радіотехнічний завод" до відповідача-1 ТОВ "Енергоінвест", відповідача-2 Депозитарної установи ТОВ фірма "Рівненський РКЦ" про повернення пакету акцій ПАТ "Рівненський радіотехнічний завод", стягнення штрафу в сумі 25 562 582,00 грн. та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Зобов'язано ТОВ фірма "Енергоінвест" повернути пакет акцій ПАТ "Рівненський радіотехнічний завод", отриманих на підставі договору купівлі-продажу від 05.09.2007 року, у кількості 22 423 190 штук простих іменних акцій, оціночною вартістю 25 562 582 грн. 00 коп., у власність держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області шляхом підписання акту прийому-передачі.
Стягнуто з ТОВ фірма "Енергоінвест" на користь держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до Державного бюджету України штраф у розмірі 2 556 258 грн. 20 коп.
Зобов'язано Депозитарну установу ТОВ фірма "Рівненський РКЦ" списати з рахунку у цінних паперах ТОВ фірма "Енергоінвест" 22 423 190 штук простих іменних акцій ПАТ "Рівненський радіотехнічний завод", що були предметом договору купівлі-продажу від 05.09.2007 року, та зарахувати 22 423 190 штук простих іменних акцій ПАТ "Рівненський радіотехнічний завод", що були предметом договору купівлі-продажу від 05.09.2007 року на рахунок у цінних паперах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, після чого надати Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області виписку з рахунку у цінних паперах, яка є підтвердженням права власності на зазначений пакет акцій.
Стягнуто з ТОВ фірма "Енергоінвест" в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 74 298 грн. 00 коп. В решті позову відмовлено.
Однак, Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.05.2015 року апеляційну скаргу Заступника прокурора Рівненської області на рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.15 р. у справі № 918/39/15 задоволено частково. Рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.15 р. у справі № 918/39/15 змінено в частині стягнутої суми штрафу, викладено п.3 резолютивної частини рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.15 р. у справі № 918/39/15 в редакції: "3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергоінвест" на користь держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до Державного бюджету України штраф у розмірі 6 220 500 (шість мільйонів двісті двадцять тисяч п'ятсот) грн. 00 коп. на р/р 37184006000095 банк УДКСУ м. Рівне, МФО 833017, код ЄДРПОУ 13989432.". В решті рішення господарського суду Рівненської області від 17.02.15 р. у справі № 918/39/15 - залишено без змін.
На виконання вищевказаної Постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 13.05.2015 року Господарським судом Рівненської області видано відповідний наказ від 20.05.2015 року.
18.03.2019 року від Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест" до Господарського суду Рівненської області надійшла скарга на дії державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2. у справі №918/39/15, відповідно до якої скаржник просить суд визнати незаконною та скасувати постанову від 25.02.2019 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 58464272.
Скарга мотивована такими обставинами:
- виконавче провадження №58464272 від 25.02.2019 року вчергове відкрито за заявою стягувача - РВ ФДМ України по Рівненській області код ЄДРПОУ 13989432 після повернення виконавчого документа шляхом винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 58049733 від 14.02.2019 року;
- постанова про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 58049733 від 14.02.2019 року державного виконавця Рівненського міського ВДВ С ГТУЮ ОСОБА_7, на думку скаржника, є незаконною про що подано до Господарського суду Рівненської області скаргу на дії державного виконавця від 25.02.2019 року;
- підставою для винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу № ВП58049733 від 14.02.2019 року є надходження заяви стягувача - Рівненського відділення ФДМ України по Рівненській області про повернення виконавчого документа - наказу Господарського суду Рівненської області № 918/39/15 від 20.05.2015 року від 14 лютого 2019 року за № 4957/15.1-31.( п.1 ч.1 ст.37 Закону).
- виконавче провадження №58049733 з виконання наказу Господарського суду Рівненської області у справі № 918/39/15 від 20.05.2015 року, на переконання скаржника, відкрито всупереч вимогам ст.26 Закону, якою встановлено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Відповідно, постанова про відкриття ВП № 58049733 від 10.01.2019 року є незаконною та підлягає скасуванню про що, було подано скаргу на дії державного виконавця; Ухвалою господарського суду Рівненської області від 14.02.2019 року у справі № 918/39/15 відмовлено у задоволені даної скарги. 04.03.2019 року ТОВ фірма «Енергоінвест» було подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від 14.02.2019 року;
- на думку скаржника постанова про відкриття ВП №58049733 від 10.01.2019 року, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №58049733 від 14.02.2019 року та постанова про відкриття ВП №58464272 від 25.02.2019 року винесена державним виконавцем Рівненського міського ВДВС ГТУЮ ОСОБА_2 є взаємопов'язаними.
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест" вважає, що оскільки ВП №58049733 від 10.01.2019 року відкрито всупереч вимогам Закону, постанова про відкриття виконавчого провадження є незаконною, відтак всі подальші рішення і дії державного виконавця з виконання виконавчого провадження є незаконні та в подальшому зумовлюють неправомірні дії учасників виконавчого провадження, зокрема його сторін.
Вважає, що у разі визнання судом постанови про повернення виконавчого документа стягувачу незаконною, виконавче провадження відновлюється, а постанови, винесені у новому виконавчому провадженні, яке було повторно відкрите за заявою стягувача підлягають скасуванню, а виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення.
У відповідності до ст. ст. 339, 340 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.
Відповідно до статті 342 ГПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі у справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника.
Ухвалою суду від 18.03.2019 року призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 28.03.2019 року з викликом стягувача, боржника і державного виконавця.
У судове засідання 28.03.2019 року скаржник не забезпечив явки свого повноважного представника, однак, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, що відповідно до статті 342 ГПК України, не перешкоджає її розгляду у даному судовому засіданні.
27.03.2019 року від державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 надійшли письмові пояснення на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест", відповідно до яких остання заперечує проти задоволення скарги з підстав наведених у поясненні.
Розглянувши у судовому засіданні 28.03.2019 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест" на дії державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 у справі №918/39/15, щодо визнання незаконною та скасування постанови від 25.02.2019 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 58464272, дослідивши надані сторонами докази, заслухавши у судовому засіданні державного виконавця та прокурора, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання незаконними дій державного виконавця, щодо винесення означеної постанови, з огляду на наступне.
У відповідності до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з п.2 ч.1 ст. 3 Закону відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Статтею 4 Закону встановлені вимоги до виконавчого документа, а саме: у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред'явлення рішення до виконання.
У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
Виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.
В той же час, частина 4 зазначеної статті передбачає, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо:
1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);
2) пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання;
3) боржника визнано банкрутом;
4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;
5) юридичну особу - боржника припинено;
6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;
7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;
8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим;
9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;
10) виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю
У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.
Згідно зі статтею 18 Закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець, зокрема, зобов'язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Судом у судовому засіданні 28.03.2019 року досліджено копію матеріалів виконавчого провадження №58464272, долучену державним виконавцем Зайко М.О. до письмових пояснень на скаргу ТОВ фірми "Енергоінвест" та встановлено, що 22.02.2019 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області звернулось до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області із заявою від 13.02.2019 року №11-07-0682 про відкриття виконавчого провадження, та пред'явлено до виконання виконавчий документ - наказ Господарського суду Рівненської області №918/39/15 від 20.05.2015 року.
25.02.2019 року, державним виконавцем Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 перевірено матеріали, що надійшли, а саме заяву та виконавчий документ на відповідність статтям 3, 4, 24-27 Закону України "Про виконавче провадження", встановлено відсутність підстав для повернення виконавчого документу стягувачу та відкрито виконавче провадження шляхом винесення постанови №58464272.
Слід зазначити, що підставами для визнання незаконною та скасування постанови від 25.02.2019 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 58464272, скаржник зазначає наявність, на його думку порушень під час попереднього пред'явлення вказаного виконавчого документу до виконання, в результаті чого прийняті постанови про відкриття виконавчого провадження та про повернення виконавчого документу стягувачу - ВП №58049733.
Однак, вказані обставини, зокрема законність винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №58049733 від 10.01.2019 року та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу №58049733 від 14.02.2019 року уже були предметом розгляду в Господарському суді Рівненської області при розгляді скарг Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест" на дії державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_7 у справі №918/39/15, про що винесені відповідні ухвали від 14.02.2019 року та від 11.03.2019 року про відмову в задоволенні скарг. Зазначені ухвали є чинними, відтак повторного дослідження вказані обставина не потребують, а доводи скаржника в цій частині відхиляються судом.
У відповідності до статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Доводи скаржника про те, що оскільки ВП №58049733 від 10.01.2019 року відкрито всупереч вимогам Закону, постанова про відкриття виконавчого провадження є незаконною, відтак всі подальші рішення і дії державного виконавця з виконання виконавчого провадження є незаконні та в подальшому зумовлюють неправомірні дії учасників виконавчого провадження, зокрема його сторін, не підтверджені жодними доказами та не відповідають нормам чинного Законодавства, відтак судом відхиляються.
Також передчасними та невмотивованим є припущення скаржника, про те, що у разі визнання судом постанови про повернення виконавчого документа стягувачу незаконною, виконавче провадження відновлюється, а постанови, винесені у новому виконавчому провадженні, яке було повторно відкрите за заявою стягувача підлягають скасуванню, оскільки постанова про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №58049733 визнана судом першої інстанції законною, а в апеляційному порядку на день винесення даної ухвали не переглядалась.
Оцінивши все вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність в діях державного виконавця Рівненського міського відділу ДВС ГТУЮ у Рівненській області ОСОБА_2 порушень Закону при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58464272, остання прийнята в межах повноважень державного виконавця, а права заявника не були порушені, тому суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 339 - 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю - фірми "Енергоінвест" на дії державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_2 у справі №918/39/15, щодо визнання незаконною та скасування постанови від 25.02.2019 року про відкриття виконавчого провадження ВП №58464272 відмовити.
2. Копію ухвали направити стягувачу, боржнику та органу державної виконавчої служби.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua .
Повний текст ухвали складено та підписано 01.04.2019 року.
Суддя Пашкевич І.О.