ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
19.03.2019 м. Івано-ФранківськСправа № 909/109/19
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Грици Ю.І.
секретар судового засідання Максимів Н. Б.
за участю:
від позивача: ОСОБА_1 - заступник начальника юридичного відділу, довіреність № 5786/06-Р від 02.05.2018
від відповідача: ОСОБА_2 - заступник генерального директора, (паспорт серія СС-№029875 виданий Калуським МВ УМВС в Івано-Франківській області 27.02.1996; наказ №71-К від 28.12.2018)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, вул. Біласа і Данилишина, буд.2, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область,77300
до відповідача: Акціонерного товариство "Оріана" вул.Євшана, 9,м. Калуш,Івано-Франківська область,77300
про стягнення суми безпіставно виплаченої пенсії ОСОБА_3
Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Оріана" суми безпідставно виплаченої пенсії ОСОБА_3 в розмірі 29116,09грн.
Позов мотивовано тим, що довідка про пільговий стаж та заробіток видана відповідачем громадянину ОСОБА_3 для призначення перерахунку пенсії не відповідає дійсності, а відповідно нарахована сума пенсії на підставі такої довідки є такою, що виплачена безпідставно та відповідно до чинного законодавства підлягає відшкодуванню у встановленому законом порядку.
Ухвалою суду від 04.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26.02.2019.Ухвалою суду від 26.02.19 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.03.19.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просить суд позов задоволити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Свої заперечення обгрунтовує відсутністю вини саме відповідача, посилаючись на те, що достовірність представлених документів про пільговий стаж була підтверджена саме працівниками позивача. Вказує на безпідставність проведеної перевірки достовірності представлених документів про пільговий стаж на підставі якої складено акт від 10.12.10року, яким працівниками позивача вже не було підтверджено пільговий стаж. Також, просить суд застосувати строк позовної давності до позовних вимог і наслідки його спливу.
Також, слід зазначити, що в позовній заяві відповідача зазначено, як Відкрите акціонерне товариство, однак згідно витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, назва юридичної особи та організаційно-правова форма зазначена як Акціонерне товариство"Оріана", що уточнено обома сторонами в ході розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані сторонами докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст.86 ГПК України, з"ясувавши обставини на яких грунтуються позовні вимоги, з врахуванням ст.6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд вважає за необхідне зазначити наступне:
Калуським об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України , на підставі заяви про призначення пенсій ОСОБА_3 з 02.09.07 було призначено пенсію за віком по Списку №1. До заяви останнім було додано необхідний пакет документів, зокрема: довідку видану АТ "Оріана" від 05.11.07 про підтвердження роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 та довідку АТ "Оріана" про заробітню плату для обчислення пенсії за період з 01.10.85р. по 30.09.90р.
Пільговий стаж ОСОБА_3 за Списком№1 було обчислено відповідно до довідки від 05.11.07 №1727, виданої АТ "Оріана", оскільки, згідно вказаних відомостей ОСОБА_3 з 01.06.78 по 26.08.80 та з 19.12.83 по 20.10.90 працював слюсарем-ремонтником, зайнятим на ремонті, профілактиці та обслуговуванні технічного устаткування, майстром-технологом, майстром зміни в цехах з виробництва чотирьох хлористого вуглецю і перхлоретилену, поліхлорвінілового пластикату на дільниці по виготовленню виробів гарячим способом.
За наслідками перевірки проведеної в грудні 2010року Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області щодо достовірності виданих АТ "Оріана" документів про пільговий стаж та заробіток про призначення пенсії ОСОБА_3 не було підтверджено фактів вказаних у вищезгаданій довідці, що відображено в акті перевірки від 10.12.10 та зроблено відповідний висновок про те, що ОСОБА_3 права на пенсійне забезпечення, передбачене п "а"ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" станом на 02.09.07 не набув. Відтак, в період з вересня 2007року по грудень 2010року, сума безпідставно нарахованої та виплаченої пенсії склала 42826,74грн., що підтверджується довідкою управління ПФУ від 09.12.10 про місячний розмір такої пенсії.
30.01.15 ОСОБА_3 було призначено пенсію по інвалідності. 06.04.15 управлінням ПФУ було прийнято рішення про утримання із пенсії ОСОБА_3 відповідної суми коштів, що були безпідставно виплачені останньому. Так протягом періоду квітень 2015- жовтень 2018 проводилося утримання безпідставно виплаченої пенсії в розмірі 20% пенсії. За вказаний період утримано 13710,65 грн., що підтверджується поданою в матеріали справи довідкою управління ПФУ від №1298/03-10 від 25.10.19.
З листопада 2018 року утримання коштів було припинено управлінням в зв"язку з смертю пенсіонера, що підтверджується свідоцтвом про смерть (копія документа міститься в матеріалах справи).
Залишок неповернутої пенсії на день звернення позивача до суду склав 29 116,09грн., що відображено в довідці УПФУ №1298/03-10 від 25.10.19.
Приписами статей 1, 14, 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Підприємства, установи і організації (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) є страхувальниками для фізичних осіб, що працюють у них на умовах трудового договору (контракту), або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, а згідно із статтею 15 - платниками страхових внесків.
Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом звернення до суду у спосіб зокрема відшкодування збитків та інших способів відшкодування майнової шкоди.
Положеннями ст.11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є зокрема завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.
Згідно ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно із ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
В положеннях ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.
Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005р. №22-1(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Порядок).
Відповідно до п.2.10 Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами.
Відповідно до п. 2 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003р. №6-4 визначено, що переплата пенсії - сума пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій), виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.
В ході розгляду справи судом встановлено, що довідка від 05.11.07 , яка видавалась відповідачем і була підставою для призначення пенсії, містила недостовірні дані, що відображено в акті перевірки ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо достовірності, виданих ВАТ "Оріана" документів про пільговий стаж та заробіток про призначення пенсії ОСОБА_3
Судом також встановлено, що складання та видача відповідачем довідки для обчислення пенсії ОСОБА_3 із недостовірними даними стала підставою для безпідставного нарахування пільгової пенсії останньому, що призвело до необґрунтованих виплат, які фактично є бюджетними втратами.
Судом враховано, що відповідач не заперечує факт видачі такої довідки, правомірність якої відповідач повинен сам з"ясувати і довести та не позбавлений права звернутися в порядку регресу до винної особи. Однак, ані дії посадових осіб під час перевірки, ані самі результати перевірки у встановленому законом порядку не оскаржувались та недійсними не визнавались.
Видача відповідачем довідки з недостовірними даними, стала причиною безпідставного нарахування пільгової пенсії та призвело до необгрунтованих виплат.
З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем порушено вимоги пенсійного законодавства, внаслідок чого було завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України у вигляді безпідставно виплаченої пенсії на суму 29 116.09грн., які слід повернути за рахунок коштів відповідача.
У відповідності до ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень(ст.74 ГПК України).
Згідно ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З приводу тверджень відповідача про застосування до спірних правовідносин строку позовної давності слід зазначити, що у відповідності до ч.5 ст.267 ЦК України, якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту. Судом встановлено та не заперечується сторонами той факт, що після виявлення неправомірного нарахування пенсії, виплачені громадянину ОСОБА_3 кошти повертались останнім на рахунок Пенсійного фонду добровільно аж до його смерті, а відтак підстав для звернення до суду з цього приводу у позивача не було. Така підстава з"явилася у нього після смерті громадянина ОСОБА_3 За таких обставин, суд вважає, що позовна давність пропущена з поважних причин.
Щодо судового збору, слід зазначити, що у відповідності до ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України " в редакції від 19.12.18 року (чинній на момент подання позову) Пенсійний фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях .З огляду на викладене, судові витрати по сплаті судового збору, відповідно ст.129 ГПК України, слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст.129, 232-233, 236-238,240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Стягнути з Акціонерного товариства "Оріана" (вул.Євшана, 9,м. Калуш,Івано-Франківська область,77300, код ЄДРПОУ 05743160) на користь Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області ( вул. Біласа і Данилишина, буд.2, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область,77300, код ЄДРПОУ 37824000) суму безпідставно виплаченої пенсії ОСОБА_3 у розмірі 29 116,09грн. (двадцять дев"ять тисяч сто шістнадцять гривень дев"ять копійок).
Стягнути з Акціонерного товариства "Оріана" (вул.Євшана, 9,м. Калуш,Івано-Франківська область,77300, код ЄДРПОУ 05743160) в дохід державного бюджету ( отримувач коштів УК у м.Iв.-Франк./м.Iв.-Фран./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ)37952250 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) , код банку отримувача (МФО) 899998 Рахунок отримувача 34317206083003 , код класифікації доходів бюджету 22030101) 1921,0 (одну тисячу дев"ятсот двадцять одну гривню ) судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Грица Ю.І.
Повне рішення складено 01.04.2019