Справа № 417/8243/19
Провадження № 3/417/127/19
"01" квітня 2019 р. с.Марківка Луганської області
Суддя Марківського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з військової прокуратури Луганського гарнізону, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, військовослужбовця старшого техніка відділення інспекторів прикордонної служби «Марківка» (тип В) відділу прикордонної служби «Марківка» І категорії Луганського прикордонного загону ДПСУ, старшини, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, має на утриманні 2 малолітніх дітей: доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
29.03.2019 року до Марківського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 26.03.2019 року.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 26.03.2019 року старшина ОСОБА_1 наказом начальника Луганського прикордонного загону призначений на посаду старшого техніка відділення інспекторів прикордонної служби «Марківка» (тип В) відділу прикордонної служби «Марківка».
Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»
в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу Президента України від 17.03.2014 №303 «Про часткову мобілізацію», продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 «Про часткову мобілізацію» і триває по цей час.
Згідно з вимогами ч.ч.3,8 ст.4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», часткова мобілізація може проводитися в окремих місцевостях держави, а також стосуватися певної частини національної економіки Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
З моменту оголошення мобілізації чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.
Пунктом 10 ст.1 Закону України «Про оборону України» - особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію, а відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 затвердженого Законом України від 15.01.2015 року №113-VІІІ, на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва оголошена часткова мобілізація.
Установлено, що 22.01.2019 року на адресу Луганського прикордонного загону надійшла телеграма із Східного регіонального управління, № Т/902-380 «Про призначення службових розслідувань», в якій визначено провести службове розслідування по факту виходу з ладу снігоходу Polaris Turbo IQ LXT, військовий номер 0613 Ю4.
З метою встановлення розміру матеріального збитку та причин виходу з ладу снігоходу Polaris Turbo IQ LXT військовий номер 0613 Ю4 було проведено огляд двигунів снігоходів експертом експертного бюро «НОВОПСКОВЕКСПЕРТИЗА» ОСОБА_4
Під час огляду двигуна снігоходу Polaris Turbo IQ LXT, військовий номер 0613 Ю4, було встановлено, що на шийках колінчатого валу присутні борозни, вкладиші провернуті та пошкоджені, в піддоні картеру двигуна наявна металева стружка, на стінках гільз циліндрів пошкодження, два шатуни та поршні змінили колір, полоси на втулках балансувального валу. Наявність металевої стружки, яка утворилась в результаті недостатнього змащування частин двигуна, перегріву деталей та прокручування вкладишів колінчатого валу і закриття масляного каналу, мастило не надходило через шатуни в циліндри двигунів та на шийку колінчатого валу, що і стало результатом заклинювання двигуна.
Матеріальна шкода завдана державі, в результаті виходу з ладу снігоходу Polaris Turbo IQ LXT військовий номер 0613 Ю4, становить 73 062 грн. 00 коп. (сімдесят три тисячі шістдесят дві гривні 00 копійок).
Старшина ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджений Законом України №548-ХІV від 24.03.1999 року, ст. 22 розділу 3 Положення про військове(корабельне) господарство Прикордонних військ України, затвердженого наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України від 06.08.1998 року №328, п. 16 розділу V Інструкції про порядок використання автомобільної та бронетанкової техніки в Державній прикордонній службі України в мирний час, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.07.2017 року № 595, пункту 8 розділу II Інструкції з автомобільного та бронетанкового забезпечення в Державній прикордонній службі України наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 577, Інструкції по експлуатації снігоходу Polaris Turbo IQ LXT не провів обслуговування снігоходу із заміною мастила та фільтрів, не підготував снігохід до використання та не вжив заходів, щодо виявлення та усунення несправностей, внаслідок снігоход вийшов з ладу та державі, в особі Луганського прикордонного загону, завдано збитків на суму 73062 грн.00 коп.
Таким чином, старшина ОСОБА_1, будучи військовослужбовцем та проходячи військову службу на посаді старшого техніка відділення інспекторів прикордонної служби «Марківка» (тип В) відділу прикордонної служби «Марківка», недбало поставився до військової служби, в умовах особливого періоду, та 16.01.2019 року перебуваючи на території ВПС «Марківка»(за адресою: Луганська область, смт.Марківка, вул.Центральна, 230а),перевірку стану снігоходу провів формально, а також не своєчасно провів обслуговування снігоходу із зміною мастила та фільтрів, не підготував снігохід до використання та допустив вихід не обслуженого снігоходу з підрозділу, внаслідок чого останній вийшов з ладу та державі, в особі Луганського прикордонного загону, завдано збитків на суму 73062 грн. 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 було роз'яснено його права та обов'язки передбачені ст.10,63 Конституції України, ст.268 КУпАП. ОСОБА_1 повністю визнав свою вину у вчиненні правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП, про що подав письмову заяву до суду, та пояснив, що 16.01.2019 року за наказом начальника ВПС «Марківка» ОСОБА_5, проводив перевірку технічного стану, перевіряв наявність та рівень мастила, охолоджуючої рідини, справність сигналізації. Зазначає, що він в порушення посадової інструкції, перевірив технічний стан зазначеного транспортного засобу неякісно та не в повному обсязі. Несправностей та сторонніх звуків в роботі двигуна снігоходу, під час огляду він не виявив. У скоєному щиро кається, частково відшкодував заподіяну шкоду.
Вислухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення від 26.03.2019 року та матеріали додані до нього, з'ясувавши обставини справи, та відповідно до ст.252 КУпАП оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, який йому інкримінується, а саме ч.2 ст. 172-15 КУпАП виходячи з наступного.
Згідно з п.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Факт вчинення правопорушення також підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення від 26.03.2019 року (а.с.1-6);
- висновком службового розслідування за фактом виходу з ладу снігоходів Polaris Turbo IQ LXT військовий номер 0613 Ю4 та Polaris Turbo IQ LXT військовий номер 0583 Ю4(а.с.7-18);
- вхідною телеграмою №478 про призначення службового розслідування (а.с.19);
- наказом №104-АГ від 23.01.2019 року про призначення службового розслідування (а.с.20);
- наказом №282-АГ від 01.03.2019 року про результати службового розслідування (а.с.21-22);
- витягом з наказу №62-АГ від 03.01.2019 року про перерозподіл транспортних засобів (а.с.23-24);
- витягом з наказу №1732-АГ від 25.12.2018 року про допуск персоналу до управління транспортними засобами і спеціальною технікою, та тих що обладнані для перевезення особового складу та небезпечних вантажів (а.с.25);
- Додатком 1 до наказу начальника прикордонного загону №1732- АГ від 25 грудня 2018 року - списком закріплення автомобільної та спеціальної техніки прикордонного загону за підрозділами (а.с.26-28);
- висновком експертного бюро «НОВОПСКОВЕКСПЕРТИЗА» експертного автотоварознавчого дослідження №002/19 від 12.02.2019 року (а.с.29-34);
- вхідною телеграмою №485 від 22.01.2019 року про донесення щодо несправного стану снігоходу Polaris Turbo IQ LXT військовий номер 0613 Ю4 (а.с.35);
- дорожнім листом№183 від 16.01.2019 року(а.с.36);
- технічним паспортом снігоходу Polaris, 2012р., номерний знак 0613 Ю4 серії АБ №001618(а.с.37);
- книгою по експлуатації транспортного засобу (а.с.39-43);
- письмовими поясненнями начальника ВПС «Марківка» ОСОБА_5В.(а.с.44);
- письмовими поясненнями старшого техніка ВПС «Марківка» ОСОБА_1М.(а.с.45);
- письмовими поясненнями старшого техніка групи логістики ВПС «Марківка» ОСОБА_6.(а.с.46);
- письмовими поясненнями дільничного інспектора 1-ої категорії ВІПС «Марківка» ОСОБА_7М.(а.с.47);
- посадовою інструкцією старшини відділення інспекторів прикордонної служби «Марківка» І категорії (тип Б) (а.с.51-53);
- наказом начальника 3 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України №308-ОС від 13.06.2018 року (а.с.54).
Згідно ч.1,2 ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.
Відповідно до ст. ст.34,35 КУпАП встановлюють обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення.
Обставиною, яка пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 суд визнає, щире каяття.
Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, судом під час розгляду справи не встановлено.
Суд також враховує те, що ОСОБА_1 має на утриманні двох малолітніх дітей: доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується копією свідоцтва про народження серія І -ЕД №072090 від 24.07.2007 року (а.с.64) та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_7, що підтверджується копією свідоцтва про народження серія І-ЕД № 402822 від 31.07.2018 року (а.с.65).
Інших відомостей, які б характеризували особу суду не надано.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, те що він раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_8 адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-15 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КпАП України «Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення».
Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави у сумі 384 грн. 20 копійок.
Керуючись ст.ст. 23, 24, 33, 34, 35,172-15, 276, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,
Визнати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста сорока п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п'ять) гривень 00 копійок в дохід держави.
На підставі ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення особі постанови про накладення штрафу, в порядку примусового виконання цієї постанови стягнути з нього подвійний розмір штрафу в сумі 4930( чотири тисячі дев'ятсот тридцять) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 384 гривні 20 копійок в дохід держави. Отримувач коштів Отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106 код за ЄДРПОУ 37993783 банк отримувача казначейство України (ЕАП) код банку (МФО) 899998 номер рахунку 31211256026001 код класифікації доходів бюджету 22030106.
Постанова підлягає виконанню після набрання нею законної сили.
Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її вручення до Луганського апеляційного суду через Марківський районний суд Луганської області.
Суддя О.В.Рукас