справа № 1.380.2019.001418
про відкриття провадження в адміністративній справі
01 квітня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій/бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
27.03.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (79031, АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) з вимогами:
1) визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо:
- зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугою років з 90% від відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018;
- розстрочення (виплата 50%) ОСОБА_1 нарахованого в 2018 року підвищення до пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018.
2) визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Львівській області щодо:
- відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 нарахованої пенсії за вислугу років з 01.01.2018 з використанням коефіцієнта в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення замість нарахованої пенсії з використанням коефіцієнту в розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення;
- відмови у виплаті ОСОБА_1 різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 в розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення та пенсією, що мала бути нарахована в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення;
- відмови у виплаті ОСОБА_1 100% нарахованого підвищення замість 50% виплаченого підвищення пенсії.
3) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити:
- перерахунок ОСОБА_1 нарахованої пенсії за вислугу років 01.01.2018 в розмірі 90% від відповідних сум грошового забезпечення, замість нарахованої пенсії в розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення.
- виплату ОСОБА_1 різниці між нарахованою та виплаченою пенсією за вислугу років з 01.01.2018 з використанням коефіцієнту 70% від відповідних сум грошового забезпечення (з врахуванням розтермінування виплати підвищення щомісяця в розмірі 50%) та пенсією, що мала бути нарахована та виплачена ОСОБА_1 з використанням коефіцієнту 90% від відповідних сум грошового забезпечення (з виплатою 100% підвищення щомісяця), що за період з 01 січня по 31 грудня 2018 року складає 58455,72 грн., а з 01 січня по 31 березня 2019 року складає 11269,73 грн. Разом сума недоплат за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року складає 70962,59 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звільнений з військової служби у зв'язку зі скороченням чисельності Збройних Сил України в ході їх реформування, перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області та отримую пенсію за вислугу років, з доплатою до основного розміру пенсії та підвищеннями (надбавками), встановленими законодавством для інвалідів війни 3 групи. Пенсію позивачу призначено з 06.02.2016 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» за вислугу військової служби 34 роки в розмірі 90 % від грошового забезпечення. Позивач вказує, що у зв'язку з проведеним перерахунком пенсії 01.01.2018 позивач безпідставно зменшив основний розмір його пенсії з 90% відповідних сум грошового забезпечення на 70% від суми грошового забезпечення: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років тощо. 25.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про перерахунок та виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням всіх складових та надбавок до нього і премій, які мали місце на час призначення пенсії. ГУ ПФУ у Львівській області 12.02.2019 повідомило ОСОБА_1 про результати розгляду його заяви листом № 333/К-20/07.05-06. В листі вказано, що розмір пенсії заявника обчислений за нормами Закону № 2262-ХІІ, в редакції чинній на момент проведення перерахунку пенсії, тобто максимальний розмір пенсії обчислений відповідно до частини другої статті 13 Закону № 2262-ХІІ у розмірі 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення. При цьому позивач вказує, що Кабінет Міністрів України не вправі встановлювати відтермінування виплати пенсії або її частини на декілька років, в Постанові № 103 зазначено термін у три роки. Позивач не погоджується з такими діями ГУ ПФУ у Львівській області, це призвело до звернення позивача до суду з цим позовом.
Відповідно до посвідчення серія Є № 118033 позивач є інвалідом ІІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни- інвалідів війни, відтак, звільнений від сплати судового збору згідно з пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.
В позовній заяві позивач заявив клопотання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі.
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.