справа №1.380.2019.001265
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
01 квітня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Червоноградського управління ГУ ДФС у Львівській області, третя особа: Управління Державної казначейської служби у Радехівському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду із позовною заявою до Червоноградського управління ГУ ДФС у Львівській області, третя особа: Управління Державної казначейської служби у Радехівському районі Львівської області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 07.03.2019, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 62219,90 грн.
Підставою позову зазначено невідповідність висновків, що викладені у акті перевірки дійсності та фактичним обставинам справи. Позивач виконав його обов'язок щодо сплати узгодженої суми 622199,00 грн. податку на доходи фізичних осіб, що сплачують фізичними особами за результатами річного декларування у строки, визначені абзацом 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. Разом з тим, у зв'язку з допущеною помилкою щодо бюджетного рахунку кошти перераховано на інший бюджетний рахунок. З метою уникнення негативних наслідків для платника податків, позивачем 19.02.2018 подано заяву начальнику Радехівського відділення Червоноградської ОДПІ. 20.02.2018 проведено перерахування коштів на належний рахунок. Однак, не зважаючи на викладене, відповідачем нараховано позивачу штраф за затримку на 1 день сплати суми узгодженого податкового зобов'язання. Відповідне податкове повідомлення-рішення є протиправним та таким, що слід скасувати, а відтак, позивач із цим позовом звернувся до суду.
Ухвалою суду від 21.03.2019 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.
28.03.2019 за вх. № 10290 від позивача надійшов лист, відповідно до якого усунуто недоліки позовної заяви, а саме:
- відповідачем визначено Головне управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ:39462700);
- відкликано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління державної казначейської служби у Радехівському районі Львівської області.
З огляду на викладене, недоліки позовної заяви усунуто, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.
Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, заяви про поновлення строку звернення до суду, провадження у справі слід відкрити за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (80200, Львівська область, м. Радехів, вул. Транзитна, 4) до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 23 квітня 2019 року о 14:00 год.в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).
4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.
5.Відповідачу надати суду:
- належним чином засвідчені копії усіх документів на спростування позовних вимог;
- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд.
Суддя Качур Р.П.