про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
01 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/614/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до 53 окремої механізованої бригади НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Міністерства оборони України (місцезнаходження: Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168) про зобов'язання вчинити певні дії,
13 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі- відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 14 лютого 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху та запропоновано позивачу протягом десяти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, заяви про залучення третьої особи, із зазначенням на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі та на якій стороні, заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.
11 березня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від позивача на виконання вимог ухвали суду надійшла уточнена позовна заява та її копія для вручення відповідачу.
Ухвалою суду від 13 березня 2019 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків та запропоновано позивачу протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу (відповідачам), заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
27 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої позивачем уточнено відповідачів та позовні вимоги, таким чином з урахування уточненої позовної заяви позивач просить суд,
- визнати протиправною бездіяльність міністерства оборони України щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 27.12.2018;
- визнати проходження ОСОБА_1 , 1993 р.н., військової служби у військовій частині польова пошта НОМЕР_3 у період з 05.05.2014 по 03.11.2014 на території Луганської області, як службу «за контрактом»;
- зобов'язати 53 окрему механізовану бригаду НОМЕР_1 внести зміни у військовий квиток, зазначивши дату зарахування в списки в/ч та початок участі в бойових діях в зоні проведення АТО в Луганській області з 05.05.2014;
- зобов'язати 53 окрему механізовану бригаду НОМЕР_1 здійснити відповідні нарахування та виплати ОСОБА_1 , 1993 р.н., за період проходження військової служби у військової частини польова пошта НОМЕР_3 у період з 05.05.2014 по 03.11.2014 на території Луганської області за контрактом.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно запису у військовому квитку 03.11.2014 на підставі наказу командира військової частини польова пошта НОМЕР_4 № 116 від 03.11.2014 ОСОБА_1 був призваний (мобілізований) у Збройні Сили України за контрактом. Відповідно до запису у військовому квитку на підставі спільної директиви МОУ та ГШ ЗСУ від 31.01.2017 за № 322/1/4 дек, військова частина польова пошта НОМЕР_4 перейменована у військову частину НОМЕР_2 . Також у військовому квитку 17.11.2017 внесено запис на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 137 від 17.11.2014 про те, що позивач звільнений (демобілізований) в запас за п. п. «і» п.1 ч.8 ст.26 ЗУ (закінчення строку контракту). Позивач зазначає, що проходив службу з 05.05.2014 та був зарахований до військової частини польова пошта НОМЕР_3 (24-й батальйон Територіальної оборони Луганської області «Айдар»), однак запис у військовий квиток про зарахування до військової частини було зроблено лише з 03.11.2014.
Щодо вирішення зазначеного питання, позивач звернувся до Міністра оборони України, листом від 27.12.2018 року, в якому поставив питання про визнання військової служби з 05.05.2014 по 03.11.2014, як служби «за контрактом», однак зазначений лист залишився без відповіді. В зв'язку із чим ОСОБА_1 змушений звернутися до суду.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до 53 окремої механізованої бригади НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Міністерства оборони України (місцезнаходження: Повітрофлотський проспект, 6 м. Київ 03168) про зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 19 квітня 2019 року об 11 год. 00 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.
Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.
Відповідачам - протягом п'ятнадцяти днів з відкриття провадження у справі але не пізніше 19.04.2019 надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
Зобов'язати Міністерство оборони України до 19.04.2019 надати до суду:
- інформацію щодо розгляду листа ОСОБА_1 від 27.12.2018,
- інформацію щодо проходження служби ОСОБА_1 у ВЧ польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 );
- інформацію щодо перейменування військової частини НОМЕР_4 у військову частину НОМЕР_2 ;
- інформацію щодо перейменування ВЧ НОМЕР_2 в 53 окрему механізовану бригаду НОМЕР_1 ;
- витяг з наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_4 від 03.11.2014 №116 про те, що позивач призваний на військову службу за контрактом.
- інформацію щодо отримання позивачем військової форми та вогнепальної зброї у період часу з 05.05.2014 по 03.11.2014 у ВЧ польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 );
- інформацію щодо надання позивачу харчового та речового забезпечення у ВЧ польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) у період часу з 05.05.2014 по 03.11.2014.
Зобов'язати 53 окрему механізовану бригаду А 0536 надати до суду у строк до першого підготовчого засідання:
- інформацію щодо проходження служби ОСОБА_1 у ВЧ польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 );
- інформацію щодо перейменування військової частини НОМЕР_4 у військову частину НОМЕР_2 ;
- інформацію щодо перейменування ВЧ НОМЕР_2 в 53 окрему механізовану бригаду НОМЕР_1 ;
- витяг з наказу командира військової частини - польова пошта НОМЕР_4 від 03.11.2014 № 116 про те, що позивач призваний на військову службу за контрактом;
- інформацію щодо отримання позивачем військової форми, вогнепальної зброї у період часу з 05.05.2014 по 03.11.2014 у ВЧ польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 );
- інформацію щодо надання позивачу харчового та речового забезпечення у ВЧ польова пошта НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) у період часу з 05.05.2014 по 03.11.2014.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В., одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяТ.В. Смішлива