про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
01 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1234/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Ізраїль, 59100), ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, Ізраїль, 59100) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
25 березня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, відповідно до якої позивачі просять суд:
- визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області № 6815/21/2018 від 11.03.2019 про відмову поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_2;
- визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області № 6816/21/2018 від 11.03.2019 про відмову поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_3;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_2 з 07.10.2009, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, як не працюючому пенсіонеру, здійснити осучаснення пенсії з 01.10.2017 відповідно до пенсійної реформи України та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_3 з 07.10.2009, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, як не працюючому пенсіонеру, здійснити осучаснення пенсії з 01.10.2017, відповідно до пенсійної реформи України та виплачувати на визначений пенсіонером банківський рахунок.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до жовтня 1997 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проживали в ІНФОРМАЦІЯ_1, отримували пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, надалі виїхали на постійне місце проживання до Ізраїлю, в зв'язку з чим виплату пенсій припинено.
14.08.2018 представник ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за нотаріально посвідченою довіреністю - ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області із заявами про перерахунок та поновлення виплати пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 з 07.10.2009, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, передбачених пенсійним законодавством України, як непрацюючим пенсіонерам, здійснити осучаснення пенсії з 01.10.2017, відповідно до пенсійної реформи України.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області виплату пенсій не поновлено.
Листами №14336/02-21 та №14337/02-21 від 31.08.2018 повідомлено, що відповідно до п.1.5 Порядку № 22-1 заява про поновлення виплати пенсії подається особисто.
21.09.2018 представник позивачів - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року по справі № 1240/2908/18 зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області повторно розглянути заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про призначення/перерахунок пенсії від 14.08.2018.
Рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області від 11 березня 2019 року в поновленні виплати пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовлено.
На думку представника позивача, рішення управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області №6815/21/2018 та №6816/21/2018 від 11.03.2019 про відмову в поновленні виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1, є протиправними.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити відкрите судове засідання у справі на 22 квітня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати позивачам надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на їх думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивачів, крім тих, які вже надані з позовною заявою.
Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також заяву ОСОБА_1 про поновлення/перерахунок пенсії, разом з усіма наданими документами, пенсійні справи ОСОБА_2 та ОСОБА_3, рішення управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відмову в поновленні /перерахунку пенсії позивачам від 11.03.2019, разом з усіма матеріалами, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяОСОБА_4