про залишення позовної заяви без руху
30 березня 2019 року м. Житомир справа № 240/3805/19
категорія 112030000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просить:
визнати протиправним дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області .
зобов"язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити виплату пенсії за віком у розмірі згідно діючого законодавства починаючи з 07.10.2009 (з дня виникнення права на пенсію за віком за рішенням Конституційного суду України справа №1-32/2009).
зобов"язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області терміново провести перерахунок та привести у відповідність до діючого законодавства розмір пенсійного забезпечення та здійснити доплату невиплаченої різниці пенсійного забезпечення.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАСУ в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач в прохальній частині позову зокрема просить суд визнати протиправними дії відповідача і не зазначає які саме дії. Тобто, позовні вимоги в цій частині залишились неконкретизованими.
Крім того, прохальній частині позовної заяви міститься вимога зобов"язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області терміново провести перерахунок та привести у відповідність до діючого законодавства розмір пенсійного забезпечення та здійснити доплату невиплаченої різниці пенсійного забезпечення.
Разом з тим, не вказано за який період провести перерахунок та виплатити різницю.
Отже, з прохальної частини позову неможливо встановити повний зміст позовних вимог. Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений позивачем шляхом надання суду уточненої позовної заяви та копії для відповідача, у прохальній частині якої було б чітко зазначено які саме дії відповідача позивач просить суд визнати протиправними та вказати за який період провести перерахунок та виплатити різницю.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.160 Кодексу до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В порушення зазначених норм позивачем не надано додатків до позову для відповідача.
Також, приписами ч.6. ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частинами 1, 2 статті 122 КАС України Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
З аналізу вищезазначених норм вбачається, що процесуальне законодавство пов'язує початок перебігу строку на звернення до адміністративного суду з моментом коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві позивач просить зобов"язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити виплату пенсії за віком у розмірі згідно діючого законодавства починаючи з 07.10.2009 (з дня виникнення права на пенсію за віком за рішенням Конституційного суду України справа №1-32/2009).
При цьому, з вказаним позовом за захистом порушених прав позивач звернувся 25.03.2019, тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.
Водночас, жодних обгрунтувань поважності причин своєчасного незвернення до суду у позові не наведено.
Згідно з ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 6. ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Отже, позивачу необхідно подати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частиною першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду обгрунтованої заяви про поновлення строку та докази поважності причин його пропуску; уточненої позовної заяви з викладенням прохальної частини, враховуючи зазначені в ухвалі недоліки у 2-х прим. та додатків до позову для відповідача.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Капинос